Профстандарт специалиста по охране труда – порядок применения

С 01 сентября 2021 года работодателям необходимо использовать в работе новый профстандарт “Специалист по охране труда”

С 01 сентября 2021 года работодателям необходимо использовать в работе новый профстандарт “Специалист по охране труда”

Профессиональный стандарт помогает определить компетенцию и разграничить должностные обязанности СОТа. Профстандарт “Специалист по охране труда”, утвержденный приказом Минтруда от 22.04.2021 № 274н, претерпел сильные изменения, внесены правки и сделан упор на оценку профессиональных рисков, появились новые должности с новыми обязанностями, с новыми требования к квалификации и стажу.

В новом Профстандарте № 274н внесено небольшое, но очень существенное дополнение – это управление профессиональными рисками.

Теперь СОТ обеспечивает работу СУОТ, планирует и совершенствует работу этой системы. Дополнительно в трудовую функцию СОТа входит экспертиза мероприятий по охране труда и стратегическое управление профрисками. Это значит, что СОТ должен:

изучать мероприятия для улучшения условий труда и уменьшения несчастных случаев;

консультировать по вопросам охраны труда и профрисков;

оценивать подготовку работников по охране труда;

обеспечить организацию методическими пособиями и локальными актами по профрискам;

взаимодействовать с заинтересованными лицами для внедрения процедуры профрисков;

контролировать внедрение процедуры профрисков;

оценивать эффективность процедуры управления профрисками.

Внесены также существенные изменения касательно образования и умений специалистов службы охраны труда, добавлены новые должности.

Возможные наименования должностей:

  • Младший специалист по охране труда.
  • Специалист по охране труда.
  • Главный (ведущий) специалист по охране труда.
Требования к образованию и обучению:

Высшее образование – бакалавриат или Высшее образование (непрофильное) – бакалавриат и дополнительное профессиональное образование – программы профессиональной переподготовки в области охраны труда.
Или
Среднее профессиональное образование – программы подготовки специалистов среднего звена и дополнительное профессиональное образование в области охраны труда.

Таким образом, с 01 сентября 2021 года СОТ должен иметь высшее образование по направлению подготовки «Техносферная безопасность», если его нет, то при наличии любого высшего или среднего образования, он должен пройти профессиональную переподготовку по охране труда.

Требования к опыту практической работы:

Для специалиста по охране труда не менее трех лет в области охраны труда при наличии среднего профессионального образования.
Для занятия должности главный (ведущий) специалист по охране труда – не менее трех лет в области охраны труда при наличии высшего образования или не менее четырех лет в области охраны труда при наличии среднего профессионального образования.

Особые условия допуска к работе — обучение по охране труда и проверка знаний требований охраны труда не реже одного раза в три года.

Для каких организаций профстандарт “Специалист по охране труда” обязателен в применении

Работодатель обязан применять профессиональный стандарт, если в Трудовом кодексе либо в федеральном законе или НПА указаны требования к квалификации работника (ст. 195.3 ТК РФ). Например, педагог обязан соответствовать требованиям к уровню квалификации, которые указаны в ТК РФ и профессиональных стандартах для такой категории работников (ст. 46 № 273-ФЗ). Для специалистов по охране труда такого четкого требования в разделе X Трудового кодекса РФ нет. Причем их нет и в статье 223 новой редакции ТК РФ. И хотя требование соответствовать профстандарту специалиста по охране труда необязательно, работодатели могут быть оштрафованы за несоответствие профстандарту, к примеру, в ст. 217 ТК РФ сказано, что при определенной численности штата создается служба охраны труда или вводится должность специалиста по охране труда, имеющего соответствующую подготовку или опыт работы в этой области. То есть в тех организациях, где еще СОТ в должности инженера по охране труда больший риск “нарваться” на штраф по п.1 ст. 5.27 КоАП РФ в размере на юридических лиц от 50 до 80 тысяч рублей.

Для некоторых организаций соблюдать профстандарт “Специалист по охране труда” обязательно. Это, например:

  • государственные внебюджетные фонды РФ;
  • государственные (муниципальные) учреждения и унитарные предприятия;
  • государственные корпорации и компании;
  • хозяйственные общества, более 50% акций (долей) в уставном капитале которых находится в государственной (муниципальной) собственности.

Профессиональный стандарт «Специалист по охране труда»

Профессиональный стандарт специалиста по охране труда 2021 года — СКАЧАТЬ

НАШИ КОММЕНТАРИИ:

В этой статье мы поговорим о том, что из себя представляют профессиональные стандарты, в том числе профессиональный стандарт специалиста по охране труда, подробно разберем приказ 274н Минтруда РФ, объясним, как применять профессиональный стандарт по охране труда на практике и на что следует обратить внимание.

Читайте также:
HR-брендинг — что это такое, принципы, инструменты

Что такое профессиональный стандарт по охране труда?

Профессиональный стандарт – это законодательный документ РФ, в котором указано какую квалификацию должен иметь работник для осуществления своей профессиональной деятельности.

Квалификация работника – это требования к профессиональному навыку работника, его знаниям, умению и опыту работы.

Профессиональный стандарт специалиста по охране труда утвержден приказом Минтруда РФ 22.04.2021 № 274н.

Приказ 274н действует с 1 сентября 2021 года, сроком на 6 лет.

Профессиональные стандарты разработаны государством для создания современной системы оценки квалификаций, которая соответствует международным стандартам квалификаций, принятых в европейских странах.

Надо сказать, что профстандарт существует не только для специалиста по охране труда. Есть еще около 1000 стандартов к разным профессиям, которые утверждены уже в 2021 году. В будущем государство планирует стандартизировать все возможные профессии начиная от уборщицы, и заканчивая стандартом специалиста наноинженерии в научном центре.

Начиная с 1 июля 2016 года профессиональные стандарты, в том числе профессиональный стандарт в области охраны труда обязательны к применению всеми организациями не зависимо от формы собственности! (см. Федеральный закон от 2 мая 2015 г. N 122-ФЗ).

Профессиональный стандарт специалиста по охране труда в 2021 году уже давно начал действовать. Новейшая редакция стандарта утверждена приказом 274н Минтруда РФ от 22 апреля 2021 года. Специалист в области охраны труда применяет профессиональный стандарт в обязательном порядке.

Для чего нужны профстандарты?

Профессиональные стандарты разработаны для того, чтобы помочь работодателям, разным сообществам, образовательным учебным заведениям профобразования и прочим организациям, упорядочить и стандартизировать свою деятельность.

Позиция государства изложена в Постановлении Правительства РФ №23 от 22 января 2013 года.

«Профессиональные стандарты применяются:

а) работодателями при формировании кадровой политики и в управлении персоналом, при организации обучения и аттестации работников, разработке должностных инструкций, тарификации работ, присвоении тарифных разрядов работникам и установлении систем оплаты труда с учетом особенностей организации производства, труда и управления;

б) образовательными организациями профессионального образования при разработке профессиональных образовательных программ;

в) при разработке в установленном порядке федеральных государственных образовательных стандартов профессионального образования.»

Как руководитель организации должен применять профстандарты?

Как мы уже сказали, каждое предприятие должно вести свою деятельность в соответствии с профессиональными стандартами и применять их на практике для:

1. Подбора кадров;
2. Руководства и управлением персоналом;
3. Тарификации работ и присвоении разрядов;
4. Установления системы заработной платы с учетом уровня квалификации работника (Эти уровни указаны во втором разделе профстандарта);
5. Разработки должностных инструкций, которые должны полностью соответствовать профстандартам;
6. Аттестации работников, направление их на профессиональную переподготовку и повышение квалификации.

Руководителю как минимум необходимо сделать следующее:

— переделать и привести в порядок все должностные инструкции работников в соответствии с профессиональными стандартами;
— правильно указывать наименование должностей сотрудников в соответствии с профстандартами;
— провести аттестацию;
— определить уровень квалификации работников и направить часть из них на переподготовку в случае, если характеристика должности не соответствует профстандарту. Считается, что если работник не будет соответствовать квалификационным требованиям, то успешно выполнять свои функции на рабочем месте он не сможет.

При проведении проверок, инспекторы по труду могут проверить любые из этих пунктов. Т.к. наиболее часто проверяют требования охраны труда на предприятии, то необходимо в первую очередь привести в порядок профессиональный стандарт специалиста в области охраны труда в соответствии с приказом 274н Минтруда РФ, а затем стандарты других профессий.

Как специалист в области охраны труда должен применять профессиональный стандарт?

Специалист по в области охраны труда должен руководствоваться исключительно своим стандартом специалиста по охране труда.

Профессиональный стандарт специалиста в области охраны труда (впрочем, как и стандарты любых других профессий) включает в себя четыре основные раздела:
1 раздел «Общие сведения»
2 раздел «Описание трудовых функций»
3 раздел «Характеристика трудовых функций»
4 раздел «Сведения о разработчиках стандарта»

Разберем профессиональный стандарт специалист по охране труда, который утвержден приказом 274н Минтруда РФ:

Читайте также:
Простой по вине работодателя: как оплачивается и оформляется

1 раздел «Общие сведения»

В первом разделе указана миссия специалиста в области охраны труда.
Главная цель профессиональной деятельности специалиста в области охраны труда – это профилактика несчастных случаев и профзаболеваний на производстве, а также уменьшение или полное устранение воздействия на работников вредных и опасных производственных факторов, управление профессиональными рисками.

2 раздел «Описание трудовых функций»

Второй раздел нужен для того, чтобы определить уровень квалификации специалиста по охране труда в зависимости от выполняемых им трудовых функций.

В этом разделе приведены уровни квалификации специалиста в области охраны труда, которые определяют требования к умениям, знаниям, ответственности и необходимому обучению.

Любая профессия имеет свой уровень квалификации в зависимости от своей сложности по шкале от 1 уровня до 9 уровня. (см. приказ Минтруда РФ № 148н от 12 апреля 2013 г.)

Можно догадаться, что если ваша профессия подразумевает физический труд, не требующий особых знаний, деятельность осуществляете под чьим-либо руководством, и вы самостоятельно не принимаете решений в своей работе, то этой профессии может присвоен только 1-вый, максимум 2-ой уровень квалификации.

Так, если вы работаете сварщиком, то, вашу профессию можно отнести только ко 2-му или 3-му уровню квалификации, максимальную четвертую квалификацию вам присвоят только в том случае, если вы будете заниматься сваркой особо сложных деталей или вас поставят руководить бригадой сварщиков.

Ну а если вы вице-президент международного банка, который разрабатывает и осуществляет стратегию управления и несете ответственность за результаты деятельности всей организации, то вашей профессии может присвоен наивысший 9-ый уровень квалификации.

Согласитесь, работодателю будет достаточно удобно определять уровень заработной платы каждого работника в зависимости от уровня его квалификации. И к нему будет трудно придраться по поводу неравномерного распределения оплаты труда в пользу высших квалификаций, т.к. уровни квалификации закреплены законодательно.

Исходя из информации, изложенном во втором разделе профессионального стандарта специалиста по охране труда, если на работника возложены обязанности по обеспечению функционирования системы управления охраной труда (подготовка работников, сбор и обработка информации по вопросам ОТ) — ему присваивается 6-ой уровень квалификации. Должность такого работника называется «Специалист по охране труда»

Если специалист, ко всему прочему, участвует в планировании, разработке и совершенствовании системы управления охраной труда в организации – ему присваивается 7-ой уровень квалификации с кодом C. Он имеет право занимать должность руководителя службы охраны труда .

Если специалист, осуществляет экспертизу эффективности мероприятий по охране труда, например консультирует работодателей и работников по вопросам обеспечения безопасных условий труда, способам оценки проф. рисков — ему присваивается 7-ой уровень квалификации с кодом D. Должность: «Эксперт (консультант) по условиям и охране труда и управлению профессиональными рисками».

Если специалист осуществляет стратегическое управление профессиональными рисками в организации — ему присваивается наивысший 8-ой уровень квалификации. Должность: «Заместитель руководителя организации (нач. подразделения) по управлению профессиональными рисками» .

ВЫВОД ВТОРОГО РАЗДЕЛА:

— Специалисту по охране труда присваивается 6-ой уровень квалификации.

— Руководителю службы охраны труда — 7-ой уровень квалификации.

— Специалисту, который консультирует работодателя и работников по вопросам охраны труда присваивается 7-ой уровень квалификации.

— Топ-менеджмент по ОТ, а так-же лица, работающие на аутсорсинге (проводящие внешний аудит, оценку профессиональных рисков, всевозможный консалтинг других организаций по охране труда) должны иметь 8-ой уровень квалификации.

3 раздел «Характеристика трудовых функций»

Третий раздел стандартов позволяет определить:
— как будет называться должность, исходя из ранее выбранного уровня квалификации во втором разделе;
— какие квалификационные требования предъявляются к лицу, занимающую эту должность;
— какие будут трудовые функции по этой должности.

Итак, название должностей мы разобрали выше (см. комментарии ко 2-му разделу). Теперь разберем требования к квалификации специалиста по охране труда.

К специалисту по ОТ предъявляют требования к образованию, к опыту работы, а также устанавливаются особые условия допуска к работе.

Специалист по охране труда.

Специалист по охране труда имеет 6 уровень квалификации. Для этой квалификации нужно обеспечить требования пункта 3.1 третьего раздела профессионального стандарта по охране труда:

Следовательно, чтобы работать специалистом по охране труда, достаточно иметь высшее образование бакалавриат по профилю своей деятельности. Если образование не профильное, то нужно дополнительно пройти профпереподготовку по специальности. Если есть только среднее профессиональное образование, то требуется профпереподготовка и опыт работы в должности не менее 3-х лет.

Читайте также:
Минимальный больничный: сколько длится

Руководитель службы охраны труда.

Руководитель службы охраны труда имеет 7 уровень квалификации. Чтобы работать в этой должности, необходимо выполнить требования пункта 3.2 профстандарта. Руководитель должен иметь высшее профильное образование магистратура или специалитет + опыт работы не менее 5 лет. Руководитель службы охраны труда не имеет права занимать свою должность, если у него среднее профессиональное образование или высшее образованием бакалавриат (4 года), даже если оно профильное. В этом случае ему придется доучиться в магистратуре или специалитете, а так-же пройти профпереподготовку, если образование не профильное.

Эксперт по условиям и охране труда и управлению профрисками.

К эксперту (7 уровень квалификации) предъявляются требования: высшее профильное образование не ниже магистратуры + 5 лет опыта работы + периодическое прохождение курсов повышения квалификации по оценке профрисков 1 раз в 3 года (см. п. 3.3 профстандарта).

Топ-менеджмент: Заместитель руководителя организации (руководитель подразделения) по управлению профессиональными рисками в организации.

К топ-менеджеру (8 уровень квалификации) предъявляются требования: высшее профильное образование не ниже магистратуры + опыт работы 5 лет в области охраны труда + курсы по оценке профрисков 1 раз в 3 года + опыт работы не мене 2 лет руководителем проектов, или руководителем подразделения в области условий и охраны труда, внутреннего контроля или внутреннего аудита (п. 3.4 профстандарта).

ВЫВОД ТРЕТЬЕГО РАЗДЕЛА:

Необходимо обращать внимание на требования, предъявляемые к должности, изложенным в профессиональном стандарте специалиста в области охраны труда.

Специалист по охране должен иметь профильное образование по направлению подготовки «Техносферная безопасность» Если такого образования нет, то при наличии любого высшего или среднего профобразования, руководитель организации должен направить его на профессиональную переподготовку по охране труда.

Руководитель службы охраны труда, эксперт, топ-менеджер в области охраны труда должны иметь высшее образование (магистратура или специалитет) по направлению подготовки «Техносферная безопасность». Если профильного образования нет, то все они должны пройти профессиональную переподготовку по охране труда.

4 раздел «Сведения о разработчиках стандарта»

Из четвертого раздела можно узнать, кто разработал данный профессиональный стандарт инженера по охране труда.

Как не запутаться в законодательстве специалисту по охране труда? Профстандарт или ЕКСД?

Мы уже познакомились с Профессиональным стандартом специалиста по охране труда. Рассмотрим, какие еще есть законодательные требования.

В своей трудовой деятельности специалист по охране труда должен руководствуется тремя основными законодательными документами:

1. Трудовым кодексом РФ;

2. Профессиональным стандартом: Приказ №274н от 22.04.2021 г. Минтруда России «Об утверждении профессионального стандарта «Специалист в области охраны труда»

Специалисту по охране труда повезло, т.к. в профессиональном стандарте и квалификационном справочнике прописаны примерно одинаковые требования к его должности. Но для некоторых других профессий требования двух документов могут различаться.

Возникает вопрос, каким документом руководствоваться в первую очередь, профстандартами или квалификационными справочниками?

В данном случае следует обратить внимание на статью 195.1 Трудового кодекса РФ.
В третьем абзаце написано, что квалификационный справочник должен приводится в соответствие с профстандартами.

Поэтому, профессиональный стандарт имеет главенствующее преимущество над справочником и его надо применять в первую очередь!

Все-же надо отметить, что в 2021 году инспекторы по труду продолжают проверять требования ЕСКД, хотя в настоящее время они немного устарели. Есть мнение, что профессиональные стандарты со временем заменят справочники, и соответственно, справочники ЕКСД и ЕКТС перестанут существовать, и в будущем будет применяться только профессиональный стандарт специалиста по охране труда (профессиональный стандарт инженера по охране труда).

Какие штрафы предусмотрены за несоблюдением профессиональных стандартов специалистом по охране труда?

Профессиональный стандарт «Специалист по охране труда» (приказ 274н) действует с 1 июля 2016 года. Поэтому с этого времени в случае выявления государственным инспектором труда несоблюдения профессиональных стандартов, к работодателю могут быть применены меры инспекторского реагирования, в том числе административные штрафы.

Пункт 1 статьи 5.27 Нарушение трудового законодательства влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 1000 до 5000 руб.; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, — от 1000 до 5000 руб.; на юридических лиц – от 30000 до 50000 руб.

Читайте также:
Приказ об отмене совмещения должностей: образец

Пункт 4 статьи 5.27 За повторное нарушение наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 10000 до 20000 руб. или дисквалификацию на срок от 1 до 3 лет; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, — от 10000 до 20000 руб.; на юридических лиц — от 50000 до 70000 руб.

Сейчас наиболее часто подвергаются штрафу должностные лица за доступ к работе сотрудника по охране труда, у которого нет профильного образования или без должной переподготовки по охране труда. (Данное требование прописано как профессиональных стандартах, так и в ЕКСД).

Профессиональный стандарт «Специалист по охране труда», утвержденный в 22.04.2021 году приказом 274н Минтруда России является одним из важнейших документов в работе специалиста по ОТ.

Обязателен ли профессиональный стандарт для специалиста по охране труда?

Несколько актуальных вопросов по теме: Как применить профессиональный стандарт?

Что такое профессиональный стандарт ?

Профессиональный стандарт (профстандарт) – это характеристика квалификации, которой должен обладать сотрудник для выполнения определенного вида профессиональной деятельности ( ч. 2 ст. 195.1 ТК РФ).

Стандарт может быть разработан как для определенной должности или профессии (например, для педагога, программиста), так и на виды деятельности (например, управление персоналом, СМИ).

В настоящее время работа по утверждению профессиональных стандартов еще не завершена. В перспективе они заменят единый тарифно-квалификационный справочник работ и профессий рабочих ( ЕТКС ) и единый квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и служащих ( ЕКСД ).

На официальном сайте Минтруда России ведется Реестр профессиональных стандартов .

Когда применять профстандарты?

Работодатели могут применять профстандарты в следующих случаях:

при формировании кадровой политики и в управлении персоналом;

при организации обучения и аттестации сотрудников;

при разработке должностных инструкций, тарификации работ;

при присвоении тарифных разрядов;

при установлении систем оплаты труда.

Это указано в подпункте «а» пункта 25 Правил разработки, утверждения и применения профессиональных стандартов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 22 января 2013 г. № 23.

Какие организации обязаны применять профстандарты?

Профстандарты обязательны к применению в части наименования должностей, если выполнение работ связано:

с предоставлением компенсаций;

с предоставлением льгот;

с наличием ограничений.

Это требование содержится в абзаце 3 части 2 статьи 57 Трудового кодекса РФ.

В этих случаях наименование должности должно быть указано в соответствии с утвержденным профстандартом. А если стандарт еще не утвержден, то в соответствии с квалификационными справочниками.

С 1 июля 2016 года обязанность применять профстандарты не только в части наименований должностей, но и в части требований к образованию, знаниям и умениям появилась еще у ряда работодателей . Поправки в Трудовой кодекс РФ вводят порядок применения профстандартов. В обязательном порядке требуется применять профстандарты, если требования к квалификации сотрудника установлены нормативными правовыми актами (Закон от 2 мая 2015 г. № 122-ФЗ «О внесении изменений в Трудовой кодекс РФ и статьи 11 и 73 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», вступает в силу 1 июля 2016 года).

Категории работников, для которых установлены требования к квалификации, приведены в таблице.

Категории работников

Авиационный персонал, экипаж воздушных судов

Статьи 53 , 56 , 57 Воздушного кодекса РФ

Статья 9 Закона от 31 мая 2002 г. № 63-ФЗ

Статьи 4 , 11 Закона от 30 декабря 2008 г. № 307-ФЗ

Водителей организаций, которые осуществляют перевозки автомобильным и городским наземным электрическим транспортом

Приказ Минтранса России от 28 сентября 2015 г. № 287

Специалисты и медработники по оказанию психиатрической помощи

Статья 19 Закона от 2 июля 1992 г. № 3185-1

Часть 5 статьи 22 Закона от 17 ноября 1995 г. № 169-ФЗ

Главбухи в ПАО, страховых организациях, НПФ, акционерных инвестиционных фондах, управляющих компаниях паевых инвестиционных фондов и других организациях, ценные бумаги которых допущены к обращению на торгах, органах управления государственных внебюджетных фондов

Часть 4 статьи 7 Закона от 6 декабря 2011 г. № 402-ФЗ

Главбухи кредитных и некредитных финансовых учреждений

Пункт 7 статьи 7 Закона от 6 декабря 2011 г. № 402-ФЗ

Читайте также:
Согласие на отзыв из отпуска: образец

Государственные гражданские и муниципальные служащие

Статья 12 Закона от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ, статья 9 Закона от 2 марта 2007 г. № 25-ФЗ

Работники, занятые на подземных работах

Работники, занятые на работах с химическим оружием

Статья 7 Закона от 7 ноября 2000 г. № 136-ФЗ

Работников, непосредственно связанных с движением транспорта

Статья 16 Закона от 27 июля 2010 г. № 193-ФЗ

Медики и фармацевты

Статья 69 Закона от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ

Статья 4 Закона от 23 августа 1996 г. № 127-ФЗ

Статья 2 Основ законодательства РФ о нотариате, утвержденных Верховным Советом РФ 11 февраля 1993 г. № 4462-1

Органы управления и работники профессионального участника рынка ценных бумаг, клиринговой организации

Статья 10.1 Закона от 22 апреля 1996 г. № 39-ФЗ, статья 6 Закона от 7 февраля 2011 г. № 7-ФЗ

Статья 11.1 Закона от 11 марта 1992 г. № 2487-1

Педагоги и иные работники образовательных организаций

Статья 331 ТК РФ, статьи 46 , 52 Закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ

Статья 40.1 Закона от 17 января 1992 г. № 2202-1

Работники в сфере госзакупок в рамках Закона № 44-ФЗ

Работники области профессионального консультирования, профессионального подбора, психодиагностики и коррекции

Пункт 8 Положения, утвержденного постановлением Минтруда России от 27 сентября 1996 г. № 1

Руководители службы управления рисками, службы внутреннего контроля, службы внутреннего аудита кредитной организации

Указание Банка России от 1 апреля 2014 г. № 3223-У и др.

Правила , утвержденные постановлением Госгортехнадзора России от 30 октября 1998 г. № 63

Сотрудники органов внутренних дел

Статья 9 Закона от 30 ноября 2011 г. № 342-ФЗ

Сотрудники Следственного комитета России

Статья 16 Закона от 28 декабря 2010 г. № 403-ФЗ

Статья 9 Закона от 22 августа 1995 г. № 151-ФЗ

Специалист по охране труда

Статья 217 Трудового кодекса РФ

Специалисты в области ветеринарии

Статья 4 Закона от 14 мая 1993 г. № 4979-1

Специалисты и должностные лица страховых организаций

Статья 32.1 Закона от 27 ноября 1992 г. № 4015-1

Стажеры нотариуса, помощники нотариуса

Статья 19 , 19.1 Основ законодательства РФ о нотариате, утвержденных Верховным Советом РФ 11 февраля 1993 г. № 4462-1

Статья 3 Закона от 21 июля 1997 г. № 118-ФЗ

Статья 4 Закона от 26 июня 1992 г. № 3132-1

Если по указанным должностям или направлениям деятельности утверждены профстандарты, то с 1 июля 2016 года работодатели обязаны соблюдать их. В остальных случаях, если требования к квалификации законодательством не установлены, профстандарты продолжают носить рекомендательный характер.

Обязателен ли профстандарт для специалиста по охране труда?

Да, обязателен. В статье 217 Трудового кодекса РФ указано, что специалист по охране труда должен иметь «соответствующую подготовку или опыт работы в этой области». То есть в законодательстве прямо прописаны квалификационные требования, а значит, работник, претендующий на должность «Специалист по охране труда», должен им соответствовать. Таким образом, все организации обязаны применять профессиональный стандарт «Специалист в области охраны труда», утвержденный приказом Минтруда России от 4 августа 2014 г. № 524н .

Документ установил к работникам следующие квалификационные требования

Наименование требований

Описание требований

Требования к образованию и обучению

Высшее образование по направлению подготовки «Техносферная безопасность»

или соответствующим ему направлениям подготовки (специальностям) по обеспечению безопасности производственной деятельности

либо высшее образование и дополнительное профессиональное образование (профессиональная переподготовка) в области охраны труда

либо среднее образование и дополнительное профессиональное образование (профессиональная переподготовка) в области охраны труда

Требования к опыту практической работы

Без предъявления требований к опыту практической работы, а при наличии среднего профессионального образования стаж работы в области охраны труда не менее 3 лет

Особые условия допуска к работе

При наличии у работодателя опасных производственных объектов — соответствующая подготовка и аттестация в области промышленной безопасности

Должны ли работники, ответственные за охрану труда, соответствовать требованиям профстандарта?

При отсутствии у работодателя службы охраны труда, штатного специалиста по охране труда их функции может выполнять руководитель организации, другой уполномоченный работодателем работник либо организация или специалист, оказывающие услуги в области охраны труда, привлекаемые работодателем по гражданско-правовому договору ( ч. 3 ст. 217 ТК РФ).

Читайте также:
Производственный контроль по охране труда на предприятии

Уровень подготовки лиц, назначенных ответственными за охрану труда должен соответствовать профессиональному стандарту «Специалист в области охраны труда», утвержденному приказом Минтруда России от 4 августа 2014 г. № 524н .

Ответственные лица должны пройти профессиональную переподготовку по программе «Техносферная безопасность», пройти обучение по охране труда для специалистов по охране труда в аккредитованном учебном центре . Если в обязанности специалиста по охране труда входит инспектирование электроустановок, то он должен иметь IV группу по электробезопасности с правом инспектирования электроустановок ( п. 6 примечания к приложению № 1 Правил по охране труда при эксплуатации электроустановок, утвержденных приказом Минтруда России от 24 июля 2013 г. № 328н).

Как проверить сотрудников на соответствие требованиям профстандарта?

Независимая оценка квалификации — подтверждение соответствия квалификации соискателя положениям профессионального стандарта или квалификационным требованиям, установленным законодательством.

Оценка работника на соответствие профессиональным стандартам регулируется:

Законом от 3 июля 2016 г. № 239-ФЗ «О внесении изменений в Трудовой кодекс РФ»;

Законом от 3 июля 2016 г. № 251-ФЗ «О внесении изменений в Налоговый кодекс РФ».

Все законы связаны между собой и направлены на внедрение системы независимой оценки профессиональной квалификации сотрудников, то есть проверки на соответствие требованиям профстандартов. Все изменения вступят в силу с 1 января 2017 года.

Какая ответственность предусмотрена за неприменение или неправильное применение профстандартов?

Трудовой кодекс РФ устанавливает обязательность применения требований, содержащихся в профессиональных стандартах, в том числе при приеме сотрудников на работу, только в определенных случаях, предусмотренных статьей 57 Трудового кодекса РФ и Законом от 2 мая 2015 г. № 122-ФЗ . В других случаях применение стандартов носит рекомендательный характер.

Таким образом, если не соблюдены обязательные требования законодательства о применении профстандартов, то работодателя могут привлечь к административной ответственности по части 1 статьи 5.27 Кодекса об административных правонарушениях РФ.

Аналогичные разъяснения даны Минтрудом России в пункте 13 письма от 4 апреля 2016 г. № 14-0/10/13-2253 .

© Материал из Справочной системы «Охрана труда».
«Как применить профессиональный стандарт»

Профстандарт инженера по охране труда

Профессиональный стандарт инженера по охране труда нужен работодателю для определения функций специалиста и предъявления требований к уровню его образования и трудового опыта.

Правовые основы действия профстандартов

Основы действия профстандартов объяснены в Федеральном законе 122-ФЗ, утвержденном в 2015-м году. Он определяет порядок их обязательного и добровольного применения нанимателями. Основные варианты обязательного применения:

  • Если для должности законодательно указаны критерии квалификации (статья 195.3 ТК).
  • Если для профессии законодательно указаны ограничения или установлены льготы и компенсации (статья 57 ТК).
  • Когда работодатель – государственная компания или бюджетное учреждение (Постановление Правительства №584).

В других ситуациях, не входящих в этот перечень, профстандарты применяют на добровольной основе для определения квалификационных показателей (ч. 2. статьи 195.3 ТК). К тому же они позволяют добиться следующих целей:

  • Актуализировать действующую кадровую документацию – должностные инструкции, разделы трудовых контрактов и пр.
  • Предотвратить конфликты с представителями ФНС и других контролирующих организаций, проверяющих корректность трудовых документов.
  • Определить показатели, могущие использоваться для тестирования действующих и потенциальных работников.
  • Преобразовать систему управления персоналом, в том числе в области соответствия выполняемых работниками обязанностей их должностям.

Что особенно ценно – все эти плюсы образуются на надежной нормативной основе, благодаря профстандартам, активно продвигаемым государством.

Внимание! Практические вопросы действия профстандартов разобраны в Письме Минтруда №14-0/10/В-2253 от 4 апреля 2016 года.

Содержание и структура профстандарта для инженера по охране труда

Основные характеристики специалиста по охране труда содержатся в профстандарте 40.054 (принят в 2014-м году). Он включает четыре части.

Во вводном разделе содержатся общие характеристики должности: наименование, группа, цель и вид экономической деятельности.

Во второй части перечислены три функции, лежащие в основе деятельности по охране труда, и девять их составляющих. Так, функция по мониторингу функционирования системы охраны труда состоит из:

  • контроля за соблюдением параметров охраны труда;
  • контроля условий работы;
  • расследования несчастных случаев и заболеваний на производстве.

Для каждой функции и составляющей даны уровни сложности и персональные коды.

Третья часть посвящена подробной характеристике функций и составляющих. По каждой функции имеются следующие данные:

  • виды специалистов, готовых к её выполнению;
  • ожидаемые от них уровни опыта и образования;
  • дополнительные требования;
  • прочие сведения.
Читайте также:
Название должностей в штатном расписании компании: как не ошибиться

Так, для функции по планированию и совершенствованию системы охраны труда даются следующие сведения:

  • две категории специалистов, готовых выполнять функцию;
  • требуемый от них трудовой опыт – от пяти лет в области охраны труда;
  • требуемое образование – высшее профильное либо высшее общее с дополнительной профподготовкой.
  • при работе на особо опасных объектах требуется подготовка и аттестация в сфере промышленной безопасности.

По составляющим приведены следующие данные:

  • операции по охране труда;
  • нужные для них навыки и знания;
  • прочие характеристики.

К примеру, для составляющей по нормативному обеспечению системы охраны труда приведены:

  • пять трудовых операций – разработка профильных локальных актов и пр.;
  • пять практических умений – нужно уметь анализировать изменения в области профильного законодательства, использовать соответствующие правовые базы и пр.;
  • знания в пяти областях – нужно разбираться в разновидностях локальных актов в области трудового права, порядке работы с профильной документацией и т.д.

Вся эта информация приводится с целью дать нанимателю ориентиры по требованиям, которым должен соответствовать специалист по охране труда, а также к каким обязанностям он обязан быть подготовлен.

В заключительной части документа приведены сведения по организациям, принимавшим участие в его разработке.

Внимание! Прочие должностные характеристики, не упомянутые в профстандарте, содержатся в должностной инструкции.

Применение профстандартов на практике

Грамотное использование профстандартов требует от организации-нанимателя применения следующего алгоритма:

  • Написание регламента, где указаны основные аспекты внедрения профстандартов. В нем перечисляют сроки, ответственных за внедрение и т.д.
  • Анализ имеющейся трудовой документации – трудовых договоров, должностных инструкций и пр.
  • Рассмотрение характера и полноты трудовых обязанностей сотрудников, а также требований к ним по образованию и опыту.
  • Преобразование трудовой документации на основе профстандартов.
  • Описание новой системы требований к персоналу и претендентам на работу.

Результатом данных действий станет приобретение менеджментом компании новых инструментов по оценке персонала, повышению его качества и определению обязанностей. Так, если инженер по охране труда не будет отвечать параметрам профстандарта, его можно отправить получать дополнительное образование.

Профстандарт специалиста по охране труда

  • Профессиональный стандарт «Специалист по охране труда» 2021 года
  • Основные нормы профессионального стандарта для специалиста в области охраны труда
  • Итоги

Профессиональный стандарт «Специалист по охране труда» 2021 года

Для сферы охраны труда профстандарт — источник норм, которые могут быть использованы работодателем:

  • для корректного составления трудового договора, должностной и иных инструкций работника;
  • для повышения эффективности кадрового менеджмента.

Должностная инструкция специалиста по охране труда приведена в «КонсультантПлюс». Оформите пробный бесплатный доступ к К+ и скачайте образец.

Профстандарт представляет собой характеристику квалификации, которая нужна работнику для осуществления им той или иной профессиональной деятельности, поэтому содержащиеся в нём нормы могут быть критериями принятия новых сотрудников на работу.

Российский профессиональный стандарт по охране труда был введен приказом Минтруда РФ от 04.08.2014 № 524н.

Данный НПА сохраняет свою актуальность до 31.08.2021. С 01.09.2021 вводится новый стандарт, утв. приказом Минтруда от 22.04.2021 № 274н, который будет действовать в течение 6 лет.

Приказ № 524н фиксирует основные требования к знаниям и навыкам работников соответствующего профиля, а также классифицирует их трудовые функции на 3 группы (обобщенные функции) и 9 подгрупп (конкретизированные функции).

Приказ № 524н устанавливает, что специалист по охране труда должен соответствовать как минимум 6-му уровню квалификации — в соответствии с критериями, утвержденными приказом Минтруда РФ от 12.04.2013 № 148н, а при выполнении некоторых трудовых функций — 7-му уровню.

Обязательно ли применять профстандарт при приеме на работу специалиста по охране труда? Оформите пробный бесплатный доступ к «КонсультантПлюс» и прочитайте ответ эксперта.

Основные нормы профессионального стандарта для специалиста в области охраны труда

Профстандарт данного специалиста предполагает выполнение им трудовых функций:

  1. Внедрение и обеспечение корректной работы системы управления безопасностью труда.

Специалист в рамках рассматриваемой группы трудовых функций может заниматься:

  • нормативным обеспечением системы охраны труда;
  • вести работу по снижению уровня профессиональных рисков в компании;
  • работать с информацией, касающейся вопросов охраны труда;
  • осуществлять контроль за соблюдением законодательства и локальных норм в области охраны труда.
  1. Мониторинг работы системы управления безопасностью труда.
Читайте также:
Сколько зарабатывает дизайнер интерьера

В рамках данной группы функций специалист может решать такие задачи, как:

  • контроль за соблюдением норм охраны труда, выполнением требований по условиям труда в фирме;
  • расследование и учет инцидентов на производстве, профилактика профзаболеваний.
  1. Планирование, разработка и модернизация системы управления безопасностью труда.

О том, какой документ может регламентировать созданную работодателем систему управления охраной труда, читайте в материале «Положение о системе управления охраной труда образец».

Сотрудник, чья работа связана с этой группой функций, может:

  • определять цели и задачи предприятия в области управления охраной труда;
  • осуществлять оценку эффективности системы безопасности труда;
  • управлять полномочиями, ответственностью, а также обязанностями сотрудников организации в сфере охраны труда;
  • участвовать в ресурсном обеспечении деятельности компании в сфере охраны труда.

Первая группа трудовых функций предполагает наличие у работника 6-го уровня квалификации, а также соответствия как минимум одному из нижеследующих требований:

  • высшее образование по специальности «Техносферная безопасность» (либо иной схожей с ней);
  • высшее образование по любой профессии, которое дополнено тем, что связано со сферой безопасности труда;
  • среднее образование по любой специальности, дополненное тем, которое связано со сферой безопасности труда.

Что касается опыта работы, то первая трудовая функция:

  • допускает его отсутствие при наличии у сотрудника высшего образования;
  • требует как минимум 3-летнего опыта работы при наличии у специалиста среднего образования.

Вторая группа трудовых функций имеет практически те же характеристики, что и первая в части квалификационных требований к специалисту.

Третья группа трудовых функций требует наличия у специалиста:

  • 7-го уровня квалификации;
  • высшего образования (по профильной специальности или дополненного тем, что связано со сферой охраны труда);
  • как минимум 5-летнего опыта работы в сфере охраны труда.

О том, как профстандарты внедряются в применение, читайте в статье «Внедрение профессиональных стандартов в организации».

Итоги

Профстандарт специалиста по охране труда утвержден Минтрудом РФ. Данный документ может использоваться при составлении трудовых договоров и инструкций, а также как источник норм, являющихся критериями для оценки квалификации кандидатов на трудоустройство.

Профстандарт специалиста по охране труда – порядок применения

Деятельность по планированию, организации, контролю и совершенствованию системы управления охраной труда

(наименование вида профессиональной деятельности)

Основная цель вида профессиональной деятельности:

Профилактика несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, снижение уровня воздействия (устранение воздействия) на работников вредных и (или) опасных производственных факторов, управление профессиональными рисками

Управляющие трудовыми ресурсами

Специалисты в области техники, не входящие в другие группы

Отнесение к видам экономической деятельности:

Деятельность профессиональная, научная и техническая прочая, не включенная в другие группировки

(наименование вида экономической деятельности)

II. Описание трудовых функций, входящих в профессиональный стандарт (функциональная карта вида профессиональной деятельности)

Обобщенные трудовые функции

Уровень (подуровень) квалифи-
кации

Обеспечение функционирования системы управления

Нормативное обеспечение безопасных условий и охраны труда

охраной труда в организации

Организация подготовки работников в области охраны труда

Сбор, обработка и передача информации по вопросам условий и охраны труда

Организация и проведение мероприятий, направленных на снижение уровней профессиональных рисков

Содействие обеспечению функционирования системы управления охраной труда

Обеспечение контроля за состоянием условий и охраны труда на рабочих местах

Обеспечение расследования и учета несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний

Планирование, разработка и совершенствование системы управления охраной труда и оценки

Определение целей и задач системы управления охраной труда и профессиональными рисками

Подготовка предложений по распределению полномочий, ответственности, обязанностей по вопросам управления охраной труда, оценки профессиональных рисков и обоснованию ресурсного обеспечения

Экспертиза эффективности мероприятий, направленных на обеспечение функционирования системы управления охраной труда

Анализ мероприятий, направленных на улучшение условий и охраны труда, снижение профессиональных рисков, предупреждение несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний

Консультирование работодателей и работников по вопросам обеспечения безопасных условий труда на рабочих местах и оценки профессиональных рисков

Оценка эффективности процедур подготовки работников по охране труда

Стратегическое управление профессиональными рисками в организации

Методическое обеспечение стратегического управления профессиональными рисками в организации

Читайте также:
Коэффициент использования рабочего времени - формула

Координация работ по внедрению системы управления профессиональными рисками в организации

Контроль работ по внедрению системы управления профессиональными рисками в организации

Контроль и мониторинг результативности внедрения системы управления профессиональными рисками в организации

III. Характеристика обобщенных трудовых функций

3.1. Обобщенная трудовая функция

Обеспечение функционирования системы управления охраной труда в организации

Происхождение обобщенной трудовой функции

Заимствовано из оригинала

Регистрационный номер профессионального стандарта

Возможные наименования должностей, профессий

Младший специалист по охране труда

Специалист по охране труда

Главный (ведущий) специалист по охране труда

Требования к образованию и обучению

Высшее образование – бакалавриат

Высшее образование (непрофильное) – бакалавриат и дополнительное профессиональное образование – программы профессиональной переподготовки в области охраны труда

Среднее профессиональное образование – программы подготовки специалистов среднего звена и дополнительное профессиональное образование в области охраны труда

Требования к опыту практической работы

Не менее трех лет в области охраны труда при наличии среднего профессионального образования для специалиста по охране труда

Для занятия должности главный (ведущий) специалист по охране труда – не менее трех лет в области охраны труда при наличии высшего образования

не менее четырех лет в области охраны труда при наличии среднего профессионального образования

Особые условия допуска к работе

Обучение по охране труда и проверка знаний требований охраны труда не реже одного раза в три года

Новые профессиональные стандарты для специалистов по ОТ с 2021 года

Ч. 1 ст. 217 Трудового Кодекса обязывает компании с численностью сотрудников свыше 50 человек привлекать на работу специалистов по охране труда (ОТ). В крупных учреждениях организация безопасности труда возложена на целый отдел. Профессиональные стандарты позволяют определить компетенции и обязанности каждого ответственного лица в соответствующей должностной инструкции. В начале 2021 года введен новый профстандарт «Специалист по охране труда», и все организации обязаны его использовать. Рассмотрим, что изменилось в профстандарте и как привести должностные инструкции в соответствие в новыми требованиями.

Новый профстандарт — что изменилось ​

В первую очередь, нужно отметить, что в новый документ добавили разные варианты наименования должности «Специалист по охране труда»: младший специалист, специалист и главный (ведущий) специалист.

Также были обновлены специальности, обучившись которым сотрудники могут выполнять обязанности специалистов по ОТ. Среди них рациональное использование природохозяйственных комплексов, природоохранное обустройство территорий, техносферная безопасность и прочее.

Трудовые обязанности дополнились обустройством кабинетов ОТ, также специалист обязан контролировать наличие средств для оказания первой помощи сотрудникам, пострадавшим в процессе работы. Расширился раздел с опытом работы — его разделили по должностям критерии практического опыта.

Документ пополнился новыми навыками, которыми должен обладать сотрудник. Например, помимо СОУТ он должен уметь координировать проведение производственного контроля за условиями труда, разрабатывать методы управления рисками и т.д.

Измененный перечень должностей и трудовых функций

  1. Уровень квалификации — 6. Должности: младший специалист по ОТ, специалист по ОТ, главный (ведущий специалист по ОТ. Трудовые функции: обеспечение функционирования системы управления ОТ в организации.
  2. Уровень квалификации — 7. Должности: руководитель службы ОТ, начальник отдела по ОТ. Функции: планирование, разработка и совершенствование системы управления ОТ и оценки профессиональных рисков.
  3. Уровень квалификации — 7. Должности: эксперт по условиям и ОТ, консультант по условиям и ОТ и управлению профессиональными рисками, инструктор по условиям и ОТ. Функции: экспертиза эффективности мероприятий, направленных на обеспечение функционирования системы управления ОТ.
  4. Уровень квалификации — 8. Должности: заместитель руководителя организации по управлению профрисками, руководитель направления (подразделения) по управлению профрисками в организации. Функции: стратегическое управление профессиональными рисками в организации.

Обратите внимание! Указывать должность сотрудника нужно строго в соответветствии с профстандартом. Например, если организация принимает в штат главного специалиста по ОТ, то эту должность так и нужно указывать в документах. Нельзя, например, применять наименование «инженер по охране труда», так как этой должности нет ни в профстандарте, ни в квалификационном справочнике. В противном случае инспектор ГИТ может выдать организации предписание.

Что касается требований к уровню квалификации, образованию и трудовому стажу сотрудника, то вы можете скачать их ниже.

Читайте также:
Минимальный больничный: сколько длится

Должность

Образование

Опыт практической работы

Специальность по ОКСО

Младший специалист по охране труда

Высшее образование (бакалавриат) или

Высшее образование (не профильное) и дополнительное профобразование (переподготовка) в области охраны труда или

Среднее профобразование по программе специалиста среднего звена и дополнительное профобразование (переподготовка) в области охраны труда

● Природообустройство и водопользование

● Рациональное использование природохозяйственных комплексов

● Защита в чрезвычайных ситуациях

● Природоохранное обустройство территорий

Специалист по охране труда

При высшем образовании — без опыта

При среднем профессиональном образовании — не менее 3 лет в области охраны труда

Главный (ведущий) специалист по охране труда

При высшем образовании — не менее 3 лет

При среднем профессиональном образовании — не менее 4 лет

Руководитель службы охраны труда (начальник отдела по охране труда, начальник управления по охране труда)

Высшее образование (магистратура, специалитет) или

Высшее образование (не профильное — магистратура, специалитет) и дополнительное профобразование переподготовка) в области охраны труда

Не менее пяти лет в области охраны труда

● Природообустройство и водопользование

Эксперт по условиям и охране труда (консультант по условиям и охране труда и управлению профессиональными рисками, инструктор по условиям и охране труда)*

Высшее образование (магистратура, специалитет) + повышение квалификации по оценке профрисков не реже чем один раз в три года или

Высшее образование (не профильное — магистратура, специалитет) + дополнительное профобразование (переподготовка) в области охраны труда + повышение квалификации по оценке профессиональных рисков не реже чем один раз в три года

Не менее пяти лет в области охраны труда

● Природообустройство и водопользование

* Рекомендуется подготовка и аттестация в области промышленной безопасности, электробезопасности и по оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, пожарно-техническому минимуму, работе на высоте

Заместитель руководителя организации по управлению профессиональными рисками (руководитель направления (подразделения) по управлению профессиональными рисками в организации)

Высшее образование (магистратура, специалитет) + повышение квалификации по оценке профрисков не реже чем один раз в три года или

Высшее образование (не профильное — магистратура, специалитет) + дополнительное профобразование (переподготовка) в области охраны труда + повышение квалификации по оценке профессиональных рисков не реже чем один раз в три года

Не менее пяти лет в области охраны труда, в том числе не менее двух лет руководства проектами, подразделением в области условий и охраны труда, внутреннего контроля или внутреннего аудита

● Природообустройство и водопользование

Курсы повышения квалификации по Охране труда:

  • Все регионы России
  • Дистанционная форма обучения
  • Доступ 24/7
  • Удостоверение или Диплом установленного образца
  • Доставка по Почте России бесплатно
  • Регистрация всех выданных документов в ФИС ФРДО

Как изменить должностную инструкцию в соответствии с требованиями нового профстандарта

Если в существующей должностной инструкции присутствуют существенные расхождениями с новым профстандартом, необходимо подготовить проект изменений.

И здесь возможны 3 варианта, в зависимости от того, является ли должностная инструкция приложением к трудовому договору (ТД) или самостоятельным документом.

В первом случае кадровику нужно подготовить допсоглашение к трудовому договору. Во втором случае, когда инструкция является самостоятельным документом и вносимые изменения не влияют на обязательных условий ТД — подготовить новую инструкцию или изменения к ней, утвердить документ приказом руководителя и ознакомить с ним работника (он должен поставить подпись).

В третьем случае, когда должностная инструкция является отдельным документом, но внесенные изменения повлияют на условия ТД, необходимо получить согласие работника на прододжение трудовых отношение в новых условиях, сформировать новую должностную инструкцию или подготовить изменения в нее, оформить допсоглашение к ТД.

Документы, которые помогут изменить должностные инструкции согласно обновленному профстандарту:

  • Должностная инструкция специалиста по охране труда 2021.
  • Приказ об утверждении изменений к должностной инструкции.
  • Дополнительное соглашение к трудовому договору об изменении должностной инструкции (должностная инструкция является приложением к трудовому договору).
  • Дополнительное соглашение к трудовому договору об изменении должностной инструкции (должностная инструкция является самостоятельным документом).
  • Изменения к должностной инструкции (изменения не затрагивают обязательные условия трудового договора).
Рейтинг
( Пока оценок нет )
Понравилась статья? Поделиться с друзьями:
Добавить комментарий

;-) :| :x :twisted: :smile: :shock: :sad: :roll: :razz: :oops: :o :mrgreen: :lol: :idea: :grin: :evil: :cry: :cool: :arrow: :???: :?: :!: