Профстандарт бухгалтера, утвержденный Правительством РФ

Профстандарт для бухгалтера в 2021 году (нюансы)

  • Профессиональный стандарт № 309
  • Основные аспекты для бухгалтера
  • Основные аспекты для главного бухгалтера
  • Когда профстандарт обязателен к применению по действующему законодательству
  • Итоги

Профессиональный стандарт № 309

Профессиональный стандарт № 309 утвержден приказом Минтруда РФ от 21.02.2019 № 103н. Стандарт содержит требования к квалификации бухгалтеров и главных бухгалтеров. Требования ранжированы по уровню квалификации в соответствии с ростом функционала и ответственности решений, которые принимает работник.

ВАЖНО! Уровни квалификации для профстандартов утверждены приказом Минтруда от 12.04.2013 № 148н. Уровень присваивается в зависимости от выполняемых задач, степени ответственности, а также необходимости ставить задачи и контролировать ход их выполнения другими работниками.

Всего уровней девять. Однако для стандартов, требующих высокого профессионализма, таких как № 309, применяются уровни от 5-го и выше:

  • 5-й уровень подразумевает, что работник самостоятельно принимает большинство рабочих решений по поставленным задачам, участвует в принятии решений для всего подразделения, несет ответственность за результаты деятельности своей и своего подразделения.
  • 6-й уровень подразумевает, что работник не только принимает решения, но и определяет задачи исходя из целей подразделения и всей организации. Ставит эти задачи другим работникам (подчиненным) и несет ответственность на уровне подразделения и всей организации.
  • 7-й уровень предполагает, что работник принимает решения уже на уровне организации: вырабатывает стратегию, ставит цели, с которыми работают на 6-м и 5-м уровнях, вырабатывает методологию и организует бизнес-процессы. Кроме того, он несет ответственность на уровне высшего руководства.

Основные аспекты для бухгалтера

Как уже отмечалось выше, в профстандарте бухгалтера разделены требования для бухгалтера и главного бухгалтера.

Для обычного бухгалтера стандартом предусмотрен следующий типовой функционал:

  • работа с первичными документами (включая прием и проверку входящих и создание исходящих);

Подробнее о первичных документах вы узнаете из статьи «Унифицированные формы первичных документов (перечень)».

  • внесение информации по обработанным документам в учетные регистры организации;
  • свод, контроль и закрытие данных по регистрам своего участка (или участков).

Подробнее об учетных регистрах смотрите в статьях:

Предъявляемый уровень требований к квалификации — 5-й.

Работнику требуется иметь среднее профессиональное образование либо дополнительное профобразование плюс подходящий опыт работы. При этом в случае, если бухгалтер с 5-м уровнем требований к квалификации не занимает должности с категорией (стандартом предусмотрены должности бухгалтера без категории, категорий I и II), то требований к опыту работы нет. А если занимает, то есть не менее одного года на должности с более низкой (предшествующей категории).Кроме того, он должен уметь применять свои знания на практике. А также самостоятельно находить и использовать информацию о применении, изменении, дополнении нормативов и методологий.

Квалификационные требования в данном случае не являются жесткими. Работодатель по своему усмотрению может, например, нанять сотрудника без опыта работы, если убедится, что он справляется с возложенными на него обязанностями.

Основные аспекты для главного бухгалтера

Требования к главному бухгалтеру в действующем профстандарте можно разделить на несколько уровней.

Во-первых, для главного бухгалтера выделено три уровня квалификации — 6-й, 7-й и 8-й. Во-вторых, в рамках каждого из соответствующих могут быть требования:

  • к просто главному бухгалтеру (для специально не поименованных в законодательстве организаций);
  • главному бухгалтеру, отвечающему требованиям отдельных норм законодательства — например, положениям ч. 4 ст. 7 закона № 402-ФЗ (для ОАО, пенсионных, инвестиционных, паевых фондов, государственных структур).

В профессиональном стандарте бухгалтера функционал для главбухов с 6-м уровнем квалификации представлен четырьмя разделами (трудовыми функциями):

  1. Составление бухгалтерской (финансовой) отчетности.
  2. Внутренний контроль ведения бухучета и составления отчетности.
  3. Ведение налогового учета, составление расчетов и деклараций, планирование.
  4. Проведение финансового анализа, бюджетирование, управление денежными потоками.

В свою очередь, у бухгалтера с 7-м уровнем квалификации перечень трудовых функций несколько иной. В него входят такие функции как:

  1. Организация бухучета в экономических субъектах с обособленными подразделениями.
  2. Организация составления и предоставления отчетности экономическими субъектами с обособленными подразделениями.

Главный бухгалтер с 8-м квалификационным уровнем может выполнять следующие трудовые функции:

  1. Управление процессом методического обеспечения составления консолидированной отчетности группы фирм.
  2. Управление процессом составления и предоставления консолидированной финансовой отчетности.

В должностную инструкцию главбуха могут быть включены и другие обязанности. Например, ведение кадрового учета в случае, если в небольшой организации нет отдельной кадровой службы.

Для выполнения базового функционала главбуха, приведенного в профессиональном стандарте, бухгалтеру необходим, таким образом, 6-й уровень профессиональной квалификации.

Для соответствия профстандартам для бухгалтеров в 2021 году главбух 6-го квалификационного уровня должен иметь:

  • высшее образование (бакалавриат) или непрофильное высшее образование и дополнительное образование в рамках программ профподготовки;
  • среднее образование, дополненное программами подготовки специалистов среднего звена;
  • непрофильное среднее образование, дополненное соответствующими программами подготовки специалистов и дополнительное образование в рамках программ профподготовки.

Кроме того, есть требования и к опыту работы на 6-м квалификационном уровне:

  • не менее 5 лет при наличии высшего образования;
  • не менее 7 лет при наличии среднего профессионального образования.

В свою очередь, 7-й уровень понадобится для должностей, связанных, к примеру, с учетом, контролем и управлением финансами крупных компаний и холдинговых структур.

Читайте также:
Благодарность за работу сотруднику: что это, как написать

Помимо знания законодательных и методологических аспектов бухгалтерского и налогового учета, к главбухам стандартом предъявляются и дополнительные требования, например:

  • умение руководить людьми;
  • компьютерная грамотность;
  • знание специальных программ;
  • знание методов и приемов анализа и т. п.

Отметим, что в стандарте присутствуют три не вполне корректных аспекта:

  1. Налоговая отчетность объединена с прочими в единое понятие «финансовая отчетность». По мнению некоторых аналитиков, такое объединение не совсем правомерно, т. к. по своему смыслу финансовая (для заинтересованных частных пользователей) и налоговая отчетность (для налоговых органов) не идентичны. Соответственно, их составление — это разные функции.
  2. Внутренний контроль по действующему законодательству осуществляется только организациями, подлежащими обязательному аудиту. Т. е. требование об этом не распространяется на всех подряд. Соответственно, трудовая функция по внутреннему контролю носит избирательный характер (не для всех). К слову, есть отдельный профстандарт «Внутренний аудитор», утвержденный приказом Минтрудсоцзащиты России от 24.06.2015 № 398н. Со спецификой соответствующей трудовой функции можно ознакомиться на основании положения данного документа.
  3. В описании трудовых функций в профстандарте ведение учета формально отделено от составления отчетности, в то время как в ст. 6 закона № 402-ФЗ прямо указывается, что ведение учета включает в себя и подготовку, и представление отчетности.

Исходя из сказанного можно предположить, что профессиональные стандарты для бухгалтеров в 2021 году имеют признаки нормативных актов, не вполне логически сформированных и законченных. И не исключено, что они будут корректироваться в будущем.

Как составить трудовой договор с бухгалтером с учетом профессионального стандарта? Оформите пробный бесплатный доступ к «КонсультантПлюс» и скачайте образец трудового договора, где учтены трудовые функции бухгалтера в соответствии с профстандартом.

Когда профстандарт обязателен к применению по действующему законодательству

Обязанность применять профстандарт в настоящее время регламентирована п. 4 ст. 7 Закона № 402-ФЗ. По содержанию статьи нормируется допуск к обязанностям главного бухгалтера в структурах, чьи ценные бумаги обращаются на организованных торгах, а также органах управления государственными внебюджетными средствами.

В статье сделано примечание: за исключением кредитных организаций. Однако это только потому, что на руководящие посты в банковских структурах назначаются лица согласно требованиям, предъявляемым ФЗ «О банках и банковской деятельности» от 02.12.1990 № 395-I. Эти требования даже несколько жестче и обширнее, чем изложенные в ст. 7 закона № 402-ФЗ.

У прочих работодателей пока есть некоторая свобода в выборе и назначении главбуха. Хотя не исключено, что применение профессиональной стандартизации изменит ситуацию.

Итоги

Профессиональная стандартизация в России еще только начинает развиваться. Следует ожидать, что существующие профстандарты для бухгалтеров в 2021 году года будут изменяться и дополняться применительно к смежным законам и экономической ситуации.

Профстандарты бухгалтера, главного бухгалтера

Профессиональные стандарты находят все более широкое применение в сфере трудовых отношений. Повышение эффективности работы бухгалтерии во многом возможно благодаря новым подходам к вопросу должностных обязанностей и квалификационного соответствия.

Бухгалтер – всегда одна из ключевых должностей в любой организации, поэтому профессиональный стандарт по этой специальности был утвержден одним из первых и сегодня очень востребован.

Кто обязан соответствовать бухгалтерскому стандарту, какие требования в нем описаны, как они применяются на практике, может ли быть опасным несоответствие, интересно будет узнать настоящим и будущим бухгалтерам, а также их работодателям.

Профстандарт специалиста-бухгалтера

Профессиональный стандарт для области деятельности «Бухгалтер» после одобрения Минфином РФ был утвержден Министерством труда и соцразвития (приказом № 103н от 21.02.2019 г.) Пройдя регистрацию в Министерстве юстиции России (25.03.2019 г., № 54154), он 6 апреля 2019 года получил законную силу.

Разработчиком данного профстандарта является ИПБ РФ. В результате проведения анализа его практического применения разработчиком были сделаны дополнительные разъяснения некоторых не вполне понятных моментов, а в отдельные пункты (раздел 3.1 и 3.2) внесены изменения. Сегодня этот профстандарт действует уже в обновленной редакции.

Как и другие стандарты, он описывает комплексные требования к квалификации сотрудника, занимающего ту или иную должность, в данном случае, специалиста-бухгалтера.

Просто бухгалтер и главбух

В тексте професиионального стандарта специалисты по делопроизводству разделены на 2 категории:

  • должность бухгалтера;
  • должность главного бухгалтера.

К каждой из этих должностей сформулирована обобщенная рабочая функция, расписанная по конкретным трудовым обязанностям. В профстандарте обязательно отмечено, какой уровень классификации по общепринятой 9-балльной шкале требуется от сотрудника, выполняющего те или иные задачи, а также оговорены требования к образованию и опыту; выделены особенности допуска к работе в отдельных экономических субъектах.

Рядовой бухгалтер – профессионал

Профстандарт по специальности «бухгалтер» предполагает соответствие сотрудника ряду специальных требований.

  1. Профильное образование. Чтобы пополнить ряды делопроизводителей, необходимо получить диплом колледжа или техникума, став специалистом по профилю «Экономика и управление». Также вполне котируются сертификаты специализированных бухгалтерских курсов.
  2. Предварительный стаж. Согласно разъяснительному письму Минтруда № 14-3/В-3, профессиональные требования к бухгалтеру предусматривают не менее чем трехлетнюю работу на аналогичной, но менее ответственной специальности, например, помощника бухгалтера, кассира, контролера, табельщика. В новой редакции этого пункта (версия от 22.04.2016) требование об обязательном предварительном опыте снято.
  3. Профзнания. Бухгалтер, помимо собственно бухучета, должен иметь представление о:
    • законодательных основах гражданского, трудового, налогового кодексов, не лишними будут знания по таможенной, социальной базам;
    • принципах, на которых происходит организация производства в конкретной компании и осуществляется управление;
    • отраслевыми инструкциями (на основании письма Минфина РФ от 29.04.2002 № 16-00-13/03).

ОБРАТИТЕ ВНИМАНИЕ! Как видим, профстандарт ставит очень высокие планки для бухгалтеров. Никаких «поблажек» для сотрудников малого бизнеса или предприятий, работающих на льготных налоговых режимах, в профстандарте не предусмотрено. С другой стороны, максимальные требования открывают перспективу для дальнейшего повышения уровня квалификации.

  • Функционал специалистов. Категории работников-бухгалтеров определяются их функциональными ребованиями, то есть объемом специализированных трудовых навыков:
    • 1 категория: прием и составление всех видов «первички»;
    • 2 категория: проведение документации по учетным регистрам;
    • 3 категория: расчет итогов, проверка и балансировка оборотов.

    ВНИМАНИЕ! Профстандарт бухгалтера ничего не имеет против объединения всех трех категорий в рамках одной должности: лишь бы это было отражено в должностной инструкции.

    Главбух по стандарту

    Запросы к ключевой фигуре любой фирмы – главному бухгалтеру – в профстандарте еще более строгие. Сравним их с соответствующими позициями рядового бухгалтера.

    1. Требования к обучению. Главбухом может стать только специалист с высшим образованием, среднее специальное допускается с дополнительными квалификационными курсами. Приветствуются дополнительные программы по переподготовке.
    2. Необходимый практический опыт. Из последних 7 лет работы 5 должны быть посвящены труду, связанному с бухучетом или аудитом (при профильном высшем образовании – 3 года из последних 5).
    3. Что надо знать? Помимо необходимых рядовому бухгалтеру, главному понадобятся следующие знания:
      • методика управления коллективом;
      • практические прецеденты судебных споров по проблемам бухучета;
      • арбитраж по спорам с налоговой;
      • специализированные компьютерные программы;
      • основы математического анализа;
      • финансовое планирование и др.
    4. Основные функции главного бухгалтера заключаются в следующем:
      • все, что касается бухгалтерской отчетности и делопроизводства;
      • налоговый документооборот;
      • внутренний контроль над финансовыми документами;
      • консолидирующая отчетность по МСФО;
      • управление финансовыми потоками.

    ВАЖНАЯ ИНФОРМАЦИЯ! Главбух может совмещать все эти функции или разделять их с финансовым директором или своим замом. Если организация небольшая, и бухгалтер в ней всего один, он, естественно, будет выполнять все эти функции, возможно, прибавив к ним и учет кадров. Единственный в организации бухгалтер автоматически получает «титул» главного – именно так его следует именовать в штатном расписании, согласно профстандарту.

  • Специальные условия. В отдельных организациях допускается введение дополнительных ожиданий от главного бухгалтера, например, отсутствие судимости за экономическое преступление.
  • Обязателен ли профстандарт «Бухгалтер»?

    Чтобы оценить обязательность применения профстандартов, провозглашенную с 1 июля 2016 г., нужно установить, имеются ли в законах требования к определенной квалификации специалиста, основания для льгот или ограничений.

    В ряде законов установлено репутационное требование об отсутствии непогашенной судимости для главбухов, а также квалификационные ограничения (закон «О бухучете», «О банковской деятельности» и др.).

    Отсюда следует, что данный профессиональный стандарт обязателен: должности должны именоваться строго по рекомендациям стандарта, нельзя нарушать и требования квалификации

    К СВЕДЕНИЮ! Если ваш бухгалтер – «нестандартный», уволить его только за это нельзя (стаж и образование, прописанные как квалификационные требования, не являются поводами для увольнения, в отличие от непройденной аттестации). А вот принимая на работу нового главбуха, работодатель должен быть внимательным: несоответствия обязательному стандарту могут грозить серьезными штрафами.

    Чего теперь хотят от бухгалтеров: новый профстандарт

    Требования к бухгалтерам

    По новым правилам бухгалтер должен иметь как минимум среднее профессиональное экономическое образование по программе подготовки специалистов среднего звена.

    Как альтернатива – непрофильное среднее профессиональное образование. Но в этом случае соискатель должен будет получить дополнительное профессиональное образование по программе профессиональной переподготовки.

    Для замещения должности бухгалтера опыта работы не требуется. Но для замещения должностей с категорией (бухгалтер первой и второй категории) необходим опыт работы в должности с более низкой (предшествующей) категорией не менее одного года.

    В перечень обязательных умений бухгалтера входят следующие:

    • умение составлять (оформлять) первичные учетные документы, в том числе электронные документы;
    • умение осуществлять комплексную проверку первичных учетных документов;
    • умение пользоваться компьютерными программами для ведения бухучета, информационными и справочно-правовыми системами, оргтехникой;
    • способность обеспечивать сохранность первичных учетных документов до передачи их в архив.

    Требования к главбухам

    Главные бухгалтеры теперь должны иметь либо высшее (профильное или непрофильное), либо среднее профессиональное образование (профильное или непрофильное).

    Если образование является непрофильным (например, техническим), соискателю придется получить еще и дополнительное профессиональное образование. То есть пройти программу профессиональной переподготовки бухгалтеров.

    При наличии высшего образования опыт работы главбуха должен составлять не менее пяти лет бухгалтерско-финансовой работы. При наличии среднего профессионального образования – не менее семи лет бухгалтерско-финансовой работы.

    В число необходимых умений главбуха входят в том числе следующие:

    • умение разрабатывать способы ведения бухучета и формировать учетную политику организации;
    • умение разрабатывать формы первичных учетных документов, регистров бухучета, формы отчетности и составлять график документооборота;
    • способность планировать объемы и сроки выполнения работ в отчетный период для целей составления отчетности;
    • умение оценивать существенность информации, раскрываемой в бухгалтерской (финансовой) отчетности;
    • умение составлять бухгалтерскую (финансовую) отчетность при реорганизации или ликвидации юрлица;
    • способность пользоваться компьютерными программами для ведения бухучета, информационными и справочно-правовыми системами, оргтехникой.

    Кроме того, новый профстандарт закрепляет для главных бухгалтеров обязанность по регулярному получению дополнительного профессионального образования. Иными словами, главбухи обязываются постоянно повышать свою квалификацию.

    Объем программы повышения квалификации для главбухов должен составлять не менее 120 часов за три последовательных календарных года. При этом ежегодно главбух обязан уделять курсам повышения квалификации минимум 20 часов.

    Требования к главбухам отдельных организаций

    Специальные (повышенные) требования профстандарт устанавливает для главных бухгалтеров отдельных организаций. К числу таких организаций, в частности, относятся:

    • акционерные общества;
    • страховые организации и негосударственные пенсионные фонды;
    • акционерные инвестиционные фонды;
    • управляющие компании паевых инвестиционных фондов.

    Главбухи таких организаций обязаны:

    • иметь высшее образование;
    • иметь стаж работы, связанной с ведением бухгалтерского учета, составлением бухгалтерской (финансовой) отчетности либо с аудиторской деятельностью, не менее 3 лет из последних 5 календарных лет;
    • при отсутствии высшего образования в области бухгалтерского учета и аудита опыт работы главбуха должен составлять не менее 5 лет из последних 7 календарных лет;
    • не иметь неснятой или непогашенной судимости за преступления в сфере экономики.

    Главбухи кредитных и финансовых организаций должны отвечать следующим специальным требованиям:

    • иметь высшее юридическое или экономическое образование;
    • опыт руководства отделом или иным подразделением кредитной организации, деятельность которого связана с осуществлением банковских операций, не менее 1 года;
    • при наличии у кандидата иного высшего образования опыт соответствующей работы должен быть не менее 2 лет.

    Кто обязан применять профстандарт для бухгалтеров

    Профессиональный стандарт – это характеристика квалификации, необходимой работнику для осуществления определенного вида профессиональной деятельности, в том числе выполнения определенной трудовой функции (ст. 195.1 ТК РФ).

    Любой профстандарт содержит набор минимальных требований, предъявляемых к уровню знаний, умений, профессиональных навыков и опыта работы сотрудников. Однако применять профстандарты и ориентироваться на их требования обязаны далеко не все организации.

    Ответ на вопрос о том, кто обязан применять профстандарты, дается в ст. 195.3 ТК РФ. Данная норма гласит, что требования к квалификации работников, содержащиеся в профессиональных стандартах, обязательны для работодателя в случаях, установленных законодательством.

    При этом законодательство не обязывает частные организации и ИП применять профстандарт для бухгалтера. Данный профстандарт они могут применять в добровольном порядке. А могут и не применять.

    В соответствии с этим обязанность по применению профстандарта для бухгалтеров распространяется на следующие субъекты:

    • государственные и муниципальные учреждения/организации (в том числе ГУП и МУП);
    • организации и ИП, которые в своих локальных актах закрепили обязательность применения профстандарта.

    В соответствии с этим работодатель не вправе отказать в трудоустройстве бухгалтеру со ссылкой на несоответствие стандарту, если этот стандарт работодателем не применяется.

    Также несоответствие уровня образования работника требованиям профессионального стандарта не может быть основанием и для увольнения бухгалтера (постановление Конституционного cуда РФ от 14.11.2018 № 41-П).

    Но если работодатель все же применяет профстандарт, то он может направить своих бухгалтеров на прохождение курсов по повышению квалификации. При этом на все время прохождения подобного обучения за бухгалтером сохраняется место работы и средняя заработная плата по основному месту работы.

    Кроме того, бухгалтерам гарантируется и оплата командировочных расходов. При этом оплата образовательных услуг и прохождения независимой оценки квалификации осуществляется за счет средств работодателя (ст. 187 ТК РФ).

    Профстандарт «Бухгалтер»: какие требования к профессии он вводит и кто обязан его применять

    Уже несколько лет действует профессиональный стандарт «Бухгалтер» (утв. приказом Минтруда России от 21.02.19 № 103н). Кто обязан его применять? Можно ли уволить бухгалтера, который не соответствует стандарту? Кого могут наказать за игнорирование стандарта? Какие должности вводит стандарт? Ответы на эти вопросы — в нашей сегодняшней статье.

    1. Какие организации обязаны применять профстандарт
    2. Что грозит бухгалтеру, который не соответствует профстандарту
    3. Можно ли нанять главбуха, который не отвечает стандарту
    4. Должности и трудовые функции
    5. Необходимый опыт и образование

    Какие организации обязаны применять профстандарт

    Применению профессиональных стандартов посвящена статья 195.3 Трудового кодекса РФ. В ней говорится, что если закон или другой нормативный правовой акт устанавливает какие-либо требования к квалификации работника, то работодатель обязан использовать профстандарт в части данных требований.

    В настоящее время требования к квалификации главных бухгалтеров установлены несколькими законами. Так, в части 4 статьи 7 Федерального закона от 06.12.11 № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» говорится, что главбухи ОАО (кроме кредитных организаций), страховых компаний и ряда других организаций должны иметь высшее образование и стаж работы, связанной с бухучетом, составлением отчетности или аудитом не менее 3 лет из последних 5 календарных лет. А если их образование не относится к области бухучета и аудита, профессиональный стаж должен составлять не менее 5 лет из последних 7 календарных лет работы.

    Пройти подготовку на соответствие профстандарту «Бухгалтер» (код А, В) при ОСНО

    Другой пример — главбухи компаний-операторов платежной системы (не являющихся кредитными организациями). Они должны иметь высшее экономическое, юридическое образование или высшее образование в сфере информационных и коммуникационных технологий. А при наличии иного высшего образования — опыт руководства отделом или иным подразделением кредитной организации или оператора платежной системы не менее 2 лет (п. 2 ч. 9 ст. 15 Федерального закона от 27.06.11 № 161-ФЗ «О национальной платежной системе»).

    Если не применять профстандарт в ситуации, когда этого требует закон или иные нормативные правовые акты (НПА), нарушители (организация и ее руководитель) могут быть привлечены к ответственности на основании статьи 5.27 КоАП РФ. Для организации штраф составляет от 30 тыс. до 50 тыс. рублей, а при повторном нарушении — от 50 тыс. до 70 тыс. рублей. Санкции для руководителя такие: штраф от 1 тыс. до 5 тыс. рублей, а при повторном нарушении — штраф от 10 тыс. до 20 тыс. рублей или дисквалификация на срок от года до трех лет.

    Если главный бухгалтер трудится в организации, для которой законом или иным НПА не установлено требований к квалификации главбуха, то работодатель не обязан применять в отношении него профстандарт. Это же касается «простых» (т.е. не главных) бухгалтеров, а также других должностей, упомянутых в новом профстандарте (о них мы расскажем ниже). Для них профстандарт «Бухгалтер» тоже является рекомендательным.

    Что грозит бухгалтеру, который не соответствует профстандарту

    Соответствие сотрудника профстандарту (как в случае обязательного, так и в случае добровольного применения стандарта) подтверждается оценкой квалификации. Провести такую оценку можно собственными силами, а можно привлечь независимых оценщиков (см. «Что нужно знать работодателю и работнику о независимой оценке квалификации»).

    Но даже если независимая оценка покажет, что квалификация сотрудника не соответствует профстандарту, уволить человека нельзя. Дело в том, что Трудовой кодекс РФ не содержит такого основания для увольнения как «недостаточная квалификация» или «несоответствие профстандарту». Увольнение по указанным причинам недопустимо вне зависимости от того, обязан ли работодатель придерживаться профстандарта или же он делает это добровольно. Если по результатам независимой оценки квалификации окажется, что работник не соответствует установленным требованиям, можно принять более «щадящие» меры, например, направить его на курсы повышения квалификации, уменьшить премию и т.д.

    Бесплатно получить образец учетной политики и вести бухучет в веб‑сервисе для небольших ООО и ИП

    Можно ли нанять главбуха, который не отвечает стандарту

    Но если речь идет о кандидате на должность главбуха, то несоответствие его профстандарту может повлечь серьезные последствия. В ситуации, когда работодатель обязан применять профстандарт, он не вправе принять в штат человека, если независимая оценка квалификации не подтвердила, что кандидат соответствует требованиям профстандарта. Данный вывод можно сделать из положений пункта 6 информации Минтруда России от 05.04.16 (также см. «Профессиональные стандарты: когда и как их должны применять работодатели»).

    Если работодатель применяет профстандарт добровольно, то он может (но не обязан) отказать в приеме на работу кандидату, не прошедшему независимую оценку квалификации. Обратите внимание: работодателям не возбраняется устанавливать для кандидатов требования, которые являются более высокими по сравнению с требованиями профессионального стандарта.

    Рассмотрим, какие правила и критерии прописаны в новом профстандарте «Бухгалтер».

    Должности и трудовые функции

    В предыдущем профстандарте «Бухгалтер» (действовал до 6 апреля 2019 года) говорилось о двух должностях: «бухгалтер» и «главный бухгалтер». Для каждой из них была предусмотрена обобщенная трудовая функция. Для бухгалтера — ведение бухучета, а для главного бухгалтера — составление и представление финансовой отчетности экономического субъекта (см. «Утвержден профессиональный стандарт «Бухгалтер»: какие требования теперь предъявляются к профессии»).

    Пройти подготовку на соответствие профстандарту «Бухгалтер» (код А, В) при УСН

    В действующем профстандарте перечень должностей намного шире. Кроме «простого» бухгалтера и главбуха в нем есть также бухгалтер I категории и бухгалтер II категории, начальник департамента бухгалтерского учета, директор по операционному управлению и ряд других должностей.

    Расширен и список обобщенных трудовых функций. В него добавлено составление и представление финансовой отчетности экономического субъекта, имеющего обособленные подразделения; составление и представление консолидированной отчетности; оказание экономическим субъектам услуг по ведению бухгалтерского учета, включая составление бухгалтерской (финансовой) отчетности.

    Каждая обобщенная трудовая функция состоит из «обычных» трудовых функций. К примеру, составление и представление консолидированной отчетности включает в себя две функции. Первая — управление процессом методического обеспечения составления консолидированной финансовой отчетности группы организаций. Вторая — управление процессом составления и представления консолидированной финансовой отчетности.

    В свою очередь каждая «обычная» трудовая функция состоит из трудовых действий. Так, управление процессом составления и представления консолидированной отчетности состоит из обеспечения выполнения процедур консолидации в соответствии с установленными требованиями, из обеспечения формирования числовых показателей отчетов, входящих в состав консолидированной финансовой отчетности и т.д.

    Кроме того, для всех обобщенных трудовых функций названы необходимые навыки и знания. В частности, бухгалтеры (в том числе I и II категории) должны уметь составлять первичные документы в электронном виде, пользоваться справочно-правовыми системам, знать законодательство РФ об архивном деле и проч.

    Получать «первичку» от клиентов, вести учет и сдавать отчетность через веб‑сервис

    Необходимый опыт и образование

    Новый профстандарт устанавливает требования к образованию и опыту работы бухгалтеров, которые занимают те или иные должности. Примечательно, что одна и та же должность может предполагать разные уровень образования и опыт работы в зависимости от того, какая обобщенная трудовая функция выполняется. В качестве примера приведем главбуха. Если он составляет отчетность организации, не имеющей обособленных подразделений, то он может иметь среднее профессиональное образование, а опыт руководящей работы при этом не обязателен. Если же главбух составляет отчетность компании с обособленными подразделениями, то он должен иметь высшее образование и опыт работы руководителем (см. таблицу ниже; по клику откроется картинка большего размера).

    Важная деталь: для всех без исключения должностей и трудовых функций введено следующее правило. Если у работника есть образование необходимого уровня, но оно не является профильным (то есть не является бухгалтерским), то плюс к нему нужно пройти программу профпереподготовки. При этом для главбухов, начальников отделов бухучета и начальников отделов консолидированной отчетности таким допобразованием являются программы повышения квалификации в объеме не менее 120 часов за три последовательных календарных года, но не менее 20 часов в каждый год.

    Пройти курс дополнительного образования по профстандарту «Бухгалтер» (от 136 до 272 часов) и получить диплом

    А для директоров по операционному управлению, по бухгалтерскому аутсорсингу и других «директорских» должностей — программы повышения квалификации не реже одного раза в три года. Для должностей «бухгалтер», «бухгалтер I категории» и «бухгалтер II категории» конкретных требований к допобразованию не предусмотрено.

    Для наглядности мы разместили в таблице информацию об образовании, опыте и стаже работы, необходимых для каждой из должностей, предусмотренных в новом профстандарте «Бухгалтер».

    Трудовые функции, образование и опыт работы для различных бухгалтерских должностей

    Обобщенная трудовая функция

    Должности «бухгалтер», «бухгалтер I категории» и «бухгалтер II категории»

    Ведение бухгалтерского учета (уровень квалификации 5)

    Среднее профессиональное — программы подготовки специалистов среднего звена.

    Для должностей с категорией нужен опыт работы в должности с более низкой (предшествующей) категорией не менее одного года. Так, для бухгалтера II категории нужен опыт работы бухгалтером I категории не менее одного года.

    Должности «главный бухгалтер» и «начальник (руководитель, директор) отдела (управления, службы, департамента) бухгалтерского учета»

    Составление и представление финансовой отчетности экономического субъекта (уровень квалификации 6)

    Высшее — бакалавриат, либо среднее профессиональное — программы подготовки специалистов среднего звена.

    При наличии высшего образования необходим опыт бухгалтерско-финансовой работы не менее 5 лет.

    При наличии среднего профобразования — не менее 7 лет бухгалтерско-финансовой работы.

    Составление и представление бухгалтерской (финансовой) отчетности экономического субъекта, имеющего обособленные подразделения (уровень квалификации 7)

    Высшее — магистратура или специалитет.

    Не менее 5 лет бухгалтерско-финансовой работы на руководящих должностях.

    Составление и представление консолидированной отчетности (уровень квалификации 8)

    Не менее 5 лет из последних 7 календарных лет работы должны быть связаны с ведением бухучета, составлением бухгалтерской (финансовой) отчетности либо аудитом, в т. ч. на руководящих должностях.

    При наличии высшего экономического образования по специальности бухучет и (или) аудит — не менее 3 лет из последних 5 календарных лет.

    Должность «начальник (руководитель, директор) управления, (службы, департамента) консолидированной финансовой отчетности»

    Составление и представление консолидированной отчетности (уровень квалификации 8)

    Высшее — магистратура или специалитет.

    Не менее 5 лет из последних 7 календарных лет работы должны быть связаны с ведением бухучета, составлением бухгалтерской (финансовой) отчетности либо аудитом, в т. ч. на руководящих должностях.

    При наличии высшего экономического образования по специальности бухучет и (или) аудит — не менее 3 лет из последних 5 календарных лет.

    Должности «директор по операционному управлению», «директор по бухгалтерскому аутсорсингу», «коммерческий директор» и «директор по развитию бизнеса»

    Оказание экономическим субъектам услуг по ведению бухучета, включая составление бухгалтерской (финансовой) отчетности (уровень квалификации 8)

    Высшее — магистратура или специалитет.

    Не менее 5 лет из последних 7 календарных лет работы должны быть связаны с ведением бухучета, составлением бухгалтерской (финансовой) отчетности либо аудитом, в т. ч. на руководящих должностях.

    При наличии высшего экономического образования по специальности бухучет и (или) аудит — не менее 3 лет из последних 5 календарных лет.

    Новый профстандарт для бухгалтера

    С 1 апреля 2019 года многое изменилось в профессиональном стандарте для бухгалтеров. Добавились новые специальные категории и обязательное обучение для таких специалистов. Как быть со всеми этими обновлениями работодателям – читайте в статье.

    Новый профстандарт для бухгалтера

    С апреля 2019 года применяется обновленный профессиональный стандарт бухгалтера. Для этих работников появились новые уровни и требования: к образованию, к навыкам для каждой ступени, необходимость повышать квалификацию. В этой статье рассмотрим основные изменения, а также как это новшество может повлиять на малый и средний бизнес.

    В каких случаях применяется профстандарт

    Обязательно пользоваться новым профстандартом нужно тем работодателям, для которых есть установленные требования к бухгалтеру. Полностью эти лица перечислены в пункте 4 статьи 7 Федерального закона от 06 декабря 2011 г. № 402-ФЗ «? О бухгалтерском учете »? .

    Речь идет, в частности, об открытых акционерных обществах, банках, страховых компаниях. Для остальных компаний применение нового профстандарта – дело добровольное. Положениями указанного документа можно воспользоваться, например, разрабатывая должностную инструкцию для бухгалтеров или программы, по которым будет проводиться аттестация сотрудников. Однако проверить, насколько бухгалтер соответствует новым требованиям, будет нелишним. Ведь чем выше уровень бухгалтера, тем ниже вероятность ошибок в учете и при уплате налогов.

    Основные изменения профстандарта для бухгалтеров такие:

    В старом стандарте не было требований о повышении квалификации. С 2019 года повышать квалификацию придется. В рамках нового профстандарта придется переучиваться минимум 1 раз в 3 года по программам, по которым повышают квалификацию аудиторы. А в течение года нужно освоить минимально 20 часов обучения. Принимают экзамен, который подтверждает соответствие бухгалтера требованиям профстандарта, только специализированные центры оценки квалификаций.

    Введены новые квалификации. До этого высшей квалификацией была шестая, которой соответствовала должность главного бухгалтера. Новый стандарт вводит седьмой и восьмой уровни.

    Теперь все уровни квалификации бухгалтера выглядят так.

    Пятый уровень классификации соответствует должностям бухгалтера, бухгалтера II категории, бухгалтера I категории.

    Опыт работы не нужен. Требуется проработать минимум год, чтобы выйти на следующую категорию. Достаточно среднего профессионального образования, но нужно будет проходить переподготовку.

    Шестой уровень квалификации.

    Должности – главный бухгалтер, начальник отдела бухгалтерского учета.

    Опыт работы – минимум пять лет в бухгалтерской и финансовой сфере, если у человека высшее образование, не менее семи лет, если образование среднее.

    Нужно проходить повышение квалификации не менее 120 часов за три последовательных календарных года, но не менее 20 часов каждый год.

    Навыки – умение выявлять коррупционные риски в компании, внедрять меры против коррупции. Уметь составлять консолидированную отчетность необязательно.

    Седьмой уровень квалификации

    Должности – главный бухгалтер и начальника отдела бухучета.

    Опыт работы – не менее пяти лет в финансовой и бухгалтерской сферах в должности руководителя.

    Образование высшее – магистратура или специалитет (профильное или непрофильное + программа профессиональной переподготовки).

    Нужно проходить обучение не менее 120 часов за три последовательных календарных года, но не менее 20 часов каждый год.

    Нужно знать, в частности, программы для бухучета, как составлять и представлять отчетность компании с обособленными подразделениями, финансовый анализ и контроль, управленческий учет и др.

    Наивысший уровень квалификации – восьмой.

    Это также главный бухгалтер, начальник отдела бухучета и начальник управления консолидированной финансовой отчетностью. Образование высшее – магистратура или специалитет (профильное или непрофильное, плюс программа профессиональной переподготовки).

    Опыт работы с отчетностью и аудиторской деятельностью пять и более лет работ из последних семи лет работы. При наличии высшего образования в области бухучета и аудита – не менее трех лет из пяти.

    Требования к обучению те же, что и в предыдущей категории.

    Навыки в области:

    • управления маркетингом, рекламой и бизнес-процессами с применением технологий, организации работы по совершенствованию клиентского сервиса;
    • работы с заказчиками услуг по бухучету и налоговому учету;
    • организации обучения и повышения квалификации персонала в области консультирования;
    • стратегического планирования, финансового менеджмента.

    Что нужно делать бухгалтерам в связи с принятием профстандарта

    Чтобы стать бухгалтером, теперь нужно получить как минимум среднее образование. Опыт работы не обязателен.

    Однако, чтобы повысить свою категорию, опыт работы нужен. На повышение можно претендовать не раньше, чем через год работы по специальности.

    Также появились дополнительные требования к должности главного бухгалтера. Чтобы работать на этой позиции, должен быть шестой, седьмой или восьмой уровень квалификации. Главный бухгалтер седьмого и восьмого уровней обязан иметь высшее образование и проходить программы повышения квалификации.

    Что делать руководителям

    Введение нового профстандарта – достаточно тревожный звонок для бизнеса, которому за это придется заплатить двойную цену.

    Во-первых, речь может идти о предстоящих расходах на повышение квалификации бухгалтера. Вероятнее всего, это мероприятие будет оплачивать работодатель

    Во-вторых, это возможное увеличение зарплаты. Бухгалтер, повысивший свою квалификацию, может попросить увеличить его вознаграждение.

    И то, и другое – это рост затрат компании.

    Причем изменения в профстандарте могут коснуться не только тех организаций, для бухгалтеров которых стандарт является обязательным. Руководители средних и малых предприятий, возможно, тоже захотят, чтобы их бухгалтеры соответствовали профстандарту. Дело престижа, как-никак. Это желание может обойтись в достаточно круглую сумму.

    Все это может заставить собственника бизнеса подумать, нужен ли ему такой дорогой бухгалтер и чем можно его заменить.

    Новый профстандарт для бухгалтеров с 2021 года – что поменялось

    Какие законодательные акты регулируют профессиональные стандарты

    Для начала определимся с понятиями. Что такое профессиональный стандарт и какие законы РФ регулируют соответствие ему?

    Определение содержится в Трудовом кодексе РФ:

    Новость об изменениях в профстандарте для бухгалтера вызвала у работодателей закономерные опасения, не повлечет ли это дополнительных, излишних с точки зрения руководителя трат на аттестацию бухгалтеров. Бухгалтеры же, в свою очередь, обеспокоились, не будет ли принятие новых правил поводом для их увольнения.

    Чтобы развеять сомнения и внести ясность, подробно расскажем все об изменениях в новом профстандарте бухгалтера.

    Новый профстандарт бухгалтера, применяемый в 2021 году, утвержденный Правительством РФ, введен в действие приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 21.02.2019 № 103н с 06.04.2019 и носит рекомендательный характер.

    Ниже вы можете ознакомиться с полным текстом документа:

    Выделим основные положения данного приказа.

    Требования для главных бухгалтеров некоторых организаций

    Для начала ответим на вопрос, кто же обязан применять новый профессиональный стандарт для бухгалтера, а для кого он носит только рекомендательный характер.

    Как было указано на первой схеме, обязанность по применению может быть вменена законодательством РФ. На следующей схеме представим некоторые нормативные правовые акты, которые предъявляют определенные требования к работникам бухгалтерских служб:

    Рассмотрим подробнее, какие именно требования предъявляются данными законами:

    Итак, из вышесказанного можно сделать вывод, что профстандарты обязательны к применению только для определенных организаций.

    ВАЖНО! В связи с введением нового профстандарта для бухгалтера НЕ появляется необходимость его применения каждой организацией!

    Таким образом, организации, которые законодательно не обязаны применять профстандарт:

    • не могут уволить бухгалтера за несоответствие профстандарту;
    • могут принимать на должность бухгалтера человека, не соответствующего профстандарту.

    Однако не стоит забывать рекомендательный характер профстандарта главного бухгалтера, на основании которого можно выбирать специалиста при приеме на работу, а также повышать квалификацию уже действующих сотрудников.

    Здесь же отметим, что согласно ст. 196 ТК РФ работодатель самостоятельно определяет, является ли повышение квалификации необходимым мероприятием. Но ничто не мешает сделать это по договоренности, внеся соответствующие пункты в коллективный или трудовой договор. Между тем работодатель обязан организовывать профобучение (дополнительное профобразование) для сотрудников, если это требуется для конкретных видов деятельности и предусмотрено ФЗ РФ либо иными правовыми актами.

    Что изменилось с 6 апреля

    Итак, новый профстандарт бухгалтера действует с 6 апреля, в связи с чем старый профстандарт утратил свою силу:

    Каковы новшества актуального профстандарта, какие требования к должностям и трудовым функциям в нем появились?

    В новом профстандарте заявлено четыре уровня квалификации: седьмой и восьмой. Раньше был только пятый – для рядовых бухгалтеров и шестой, предназначенный для гавбуха.

    Появились новые названия должностей и профессий. К должности бухгалтера добавилась 1 и 2 категория. Введена должность начальника отдела бухучета (7 ур.) и коммерческого директора (8 ур.). Каждому наименованию соответствует свой код и уровень квалификации:

    Распишем подробно обобщенные трудовые функции, то есть что же именно должен уметь делать сотрудник в соответствии со своей квалификацией. По схеме можно будет сопоставить трудовую функцию и должность, занимая которую необходимо уметь выполнять рассматриваемые функции:

    Особое внимание в профстандарте уделено образованию и опыту работы, которые должен иметь человек, занимающий ту или иную должность. В определенном смысле это взаимозаменяемые позиции, то есть при недостаточном или непрофильном образовании этот недостаток можно сгладить наличием опыта работы. Наглядно увидим это в приведенных ниже требованиях к образованию и опыту:

    Иными словами, бухгалтером могут взять человека и без опыта работы, у которого есть среднее образование. Категорию повышают только при наличии опыта. Чтобы дойти до 7 и 8 уровня главбух должен иметь в/о и повышать квалификацию.

    • новый профстандарт вступил в силу с 06.04.2019;
    • он обязателен к применению только для тех организаций, которые особо оговорены в законодательстве;
    • основная масса микро- и малых предприятий применять профстандарт по-прежнему не обязана;
    • уволить бухгалтера за несоответствие профстандарту нельзя;
    • профстандарт вводит четыре уровня квалификации и несколько новых должностей;
    • особое внимание в профстандарте уделено условиям повышения квалификации: раз в три года для главбуха (не меньше 20 часов за год, всего от 120 час.)

    С 6 апреля введен новый профстандарт для бухгалтера. В нем увеличено количество наименований должностей, а также уровней квалификации. По-прежнему применять профстандарт для бухгалтера обязан ограниченный круг компаний, на которых эту обязанность возложило государство. Для прочих он носит только рекомендательный характер.

    Еще больше материалов по теме — в рубрике «Профстандарты».

    Профстандарт бухгалтера, утвержденный Правительством РФ

    Приказ Министерства труда и социальной защиты РФ № 1061н от 22.12.2014

    Изучаем профессиональный стандарт «Бухгалтер»

    Из данного стандарта вы узнаете немало нового о своей профессии.

    Согласно статье 195.1 Трудового кодекса профессиональный стандарт – характеристика квалификации, необходимой работнику для осуществления определенного вида профессиональной деятельности. В свою очередь под квалификацией нужно понимать уровень знаний, умений, профессиональных навыков и опыта работы работника.

    Правила разработки, утверждения и применения профессиональных стандартов утверждены постановлением Правительства РФ от 22.01.2013 № 23. С тех пор профстандарты введены уже для многих профессий. И вот наконец появился профессиональный стандарт для бухгалтеров. Как и все иные профстандарты, данный стандарт предназначен для использования (п. 25 Правил):

    • работодателями – при формировании кадровой политики и в управлении персоналом, при организации обучения и аттестации работников, разработке должностных инструкций, установлении систем оплаты труда;
    • образовательными организациями – при разработке профессиональных образовательных программ.

    Примечательно, что профессиональный стандарт «Бухгалтер» – это нормативный, то есть обязательный для всеобщего применения документ, поскольку он зарегистрирован в Минюсте России. И конечно же, первоочередное практическое значение он имеет для самих бухгалтерских работников. Профстандарт поможет каждому бухгалтеру самостоятельно оценить свой профессиональный уровень и наметить направления повышения квалификации или дополнительной подготовки. Ну а работодатели получили инструмент для оценки работников бухгалтерии.

    Стандарт разработан НП «Институт профессиональных бухгалтеров и аудиторов России» (НП «ИПБ России») и вступил в силу 7 февраля 2015 г. Охарактеризуем структуру документа и заострим внимание на новациях, которые он с собой привнес.

    Общие сведения

    Согласно Стандарту основная цель профессиональной деятельности бухгалтера – формирование документированной систематизированной информации об объектах бухгалтерского учета в соответствии с законодательством РФ и составление на ее основе бухгалтерской (финансовой) отчетности, раскрывающей информацию о финансовом положении экономического субъекта на отчетную дату, финансовом результате его деятельности и движении денежных средств за отчетный период, необходимую пользователям этой отчетности для принятия экономических решений. Нужно сказать, что эта формулировка воспроизводит (точнее сказать – объединяет) ряд норм Федерального закона от 06.12.2011 № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете», что, впрочем, неудивительно. Правда, в Законе № 402-ФЗ прямо упоминается лишь такое должностное лицо, как главный бухгалтер.

    Между тем Стандарт, несмотря на свое наименование, подразделяет работников бухгалтерий на 4 базовые группы (см. таблицу). Источником данной классификации является Общероссийский классификатор занятий ОК 010-93 (утв. постановлением Госстандарта России от 30.12.1993 № 298).

    Классификация вида трудовой деятельности «Бухгалтер»

    Руководители финансово-экономических и административных подразделений (служб)

    Руководители функциональных и других подразделений и служб

    Бухгалтеры и специалисты по финансам и кредитам

    Специалисты по предпринимательской деятельности и кадрам

    Средний административно-управленческий персонал

    Служащие, занятые бухгалтерскими операциями и учетом

    Служащие, занятые расчетно-счетными операциями

    Примечательно, что «бухгалтеры и специалисты по финансам и кредитам» входят в подгруппу «Прочие специалисты высшего уровня квалификации», которая также включает юристов и экономистов.

    Стандарт устанавливает следующие уровни квалификации: для бухгалтеров – 5, для главных бухгалтеров – 6. Описание уровней утверждено приказом Минтруда России от 12.04.2013 № 148н. В части полномочий эти уровни предполагают самостоятельную деятельность:

    • 5-й – по решению практических задач, требующих самостоятельного анализа ситуации и ее изменений;
    • 6-й – по определению задач собственной работы и / или подчиненных по достижению цели.

    При этом работник 6-го уровня несет ответственность за результат выполнения работ на уровне подразделения (в нашем случае – бухгалтерии) или организации. От него ожидают умений по разработке, внедрению, контролю, оценке и корректировке направлений профессиональной деятельности или методических решений.

    Трудовые функции

    Трудовая функция – это работа по должности в соответствии со штатным расписанием, профессией, специальностью с указанием квалификации либо конкретный вид поручаемой работнику работы (ст. 15 ТК РФ). А трудовой договор – соглашение, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию (ст. 56 ТК РФ).

    Стандарт (разд. II) выделяет две обобщенные трудовые функции в бухгалтерской профессии:

    • ведение бухгалтерского учета;
    • составление и представление финансовой отчетности экономического субъекта.

    Обратите внимание – вторая функция включает в себя составление налоговой отчетности. Тем самым налоговая отчетность отнесена к финансовой отчетности. А в этой связи возникает «соблазн» распространить Закон № 402-ФЗ на налоговый учет. Действительно, законодатель применил составной термин – «бухгалтерская (финансовая) отчетности», из которого можно вычленить две самостоятельные части – «бухгалтерская отчетность» и «финансовая отчетность». Однако толкование этой терминологии, введенное Стандартом, неправомерно. Ведь Минтруд России, утвердивший Стандарт, не является федеральным органом власти, уполномоченным на регулирование бухгалтерского учета или налогообложения. Между тем, на основании статьи 4 Закона № 402-ФЗ, Стандарт входит в состав законодательства о бухгалтерском учете…

    Кроме того, вторая функция предусматривает также внутренний контроль ведения бухгалтерского учета и составления бухгалтерской (финансовой) отчетности. Напомним: в соответствии с Законом № 402-ФЗ (п. 2 ст. 19) такой контроль осуществляют лишь организация, бухгалтерская (финансовая) отчетность которой подлежит обязательному аудиту (за исключением случаев, когда ее руководитель принял обязанность ведения бухгалтерского учета на себя). То есть такая трудовая функция не является обязательной составляющей обобщенной трудовой функции.

    Отметим также, что в настоящее время проходит согласования проект профессионального стандарта «Внутренний аудитор». В мировой практике управления внутренний аудит считается составной частью системы внутреннего контроля организации. В этой связи не исключено, что соответствующая трудовая функция бухгалтера будет скорректирована.

    В Стандарте обнаруживается и явное логическое несоответствие Закону № 402-ФЗ. А именно: в разделе II Стандарта ведение учета противопоставляется составлению отчетности, в то время как из пункта 4 статьи 6 Закона № 402-ФЗ следует, что ведение учета включает в себя составление отчетности. Это еще одна весьма серьезная неувязка.

    Согласно Стандарту ведение бухгалтерского учета осуществляет бухгалтер и для этого занятия достаточно среднего профессионального образования, однако требуется опыт практической работы не менее трех лет – надо полагать, в статусе служащего, занятого бухгалтерскими операциями и учетом. К этой группе можно отнести кассира и табельщика. Получается, что в отсутствие необходимого стажа выпускник вуза может быть принят лишь на должность такого служащего и пребывать на ней на протяжении трех лет. Согласитесь, это нонсенс. А еще создается впечатление, что в Стандарте трудовые функции подобных служащих не прописаны.

    Попутно отметим, что Стандарт не раскрывает содержание трудовой деятельности «служащих, занятых бухгалтерскими операциями и учетом». Надо полагать, к данной категории относятся помощники бухгалтера. Этот статус и соответствующая ему трудовая функция всем нам понятны, но Минтрудом они не признаны.

    Каждая трудовая функция подразумевает:

    • трудовые действия;
    • необходимые умения;
    • необходимые знания.

    В частности, исполнение трудовой функции «Принятие к учету первичных учетных документов о фактах хозяйственной жизни экономического субъекта» предполагает:

    • трудовые действия – подготовку первичных учетных документов для передачи в архив;
    • необходимые умения – обеспечивать сохранность первичных учетных документов до передачи их в архив;
    • необходимые знания – основы законодательства РФ об архивном деле; внутренние организационно-распорядительные документы экономического субъекта, регламентирующие передачу в архив первичных учетных документов.

    Мы намеренно акцентировали внимание на исполнении требований Федерального закона от 22.10.2004 № 125-ФЗ «Об архивном деле в Российской Федерации», соблюдением которого многие бухгалтеры пренебрегают.

    Возьмите на заметку, как Стандарт трактует функцию «Итоговое обобщение фактов хозяйственной жизни». Она подразумевает работу с регистрами бухгалтерского учета.

    Главный бухгалтер

    Главному бухгалтеру необходимо высшее или среднее профессиональное образование.

    Получается, что работник с неоконченным высшим образованием (при отсутствии среднего профессионального образования) должность главного бухгалтера занимать не может. Однако на практике такая ситуация – не редкость, ведь до вступления в силу Стандарта подобного ограничения в общем случае не существовало (требование к образованию предъявляется специальных случаях, перечисленных в п. 4 ст. 7 Закона № 402-ФЗ). А Стандарт – документ общеобязательный. Значит ли это, что главбухи без надлежащего образования подлежат увольнению ввиду несоответствия занимаемой должности?

    Исчерпывающий перечень оснований для расторжения трудового договора с работником установлен в статье 81 Трудового кодекса. Среди них (п. 3), действительно, подобная причина предусмотрена – «несоответствие работника занимаемой должности или выполняемой работе», но с оговоркой – «вследствие недостаточной квалификации, подтвержденной результатами аттестации». Как видно, недостаточность квалификации необходимо подтвердить аттестацией. Порядок проведения аттестации устанавливается трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, локальными нормативными актами. Однако коль скоро речь идет об аттестации на предмет наличия образования, то она нормами трудового права не регламентируется и ее вправе проводить лишь образовательная организация. Как в такой ситуации действовать работодателю – не разъясняет и Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации». В пункте 3 статьи 7 названного закона лишь сообщается, что лица, осваивающие основную образовательную программу в форме самообразования, вправе пройти экстерном промежуточную и государственную итоговую аттестацию в организации, осуществляющей образовательную деятельность по соответствующей имеющей государственную аккредитацию образовательной программе. Очевидно, локальным нормативным актом данный конфликт интересов работника и работодателя разрешению не поддается. В итоге, по мнению автора, увольнение «необразованного» главбуха по инициативе работодателя невозможно. Также напомним: увольнение по «несоответствию» допускается, если невозможно перевести работника с его письменного согласия на другую имеющуюся у работодателя работу (как вакантную должность или работу, соответствующую квалификации работника, так и вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу).

    Автор хотела бы подчеркнуть, что излагает личную точку зрения в отсутствие официальных разъяснений и скорее обозначает дискуссионные вопросы, чем дает на них ответы. Разумеется, последнее слово за Минтрудом России. Позиция Минфина России также была бы очень интересна. А вообще странно вводить в действие профессиональные стандарты без согласования с профильным министерством –Минфином России. Сведений о таком согласовании мы не обнаруживаем.

    Стандарт обратной силы не имеет и поэтому отстранить главбуха от выполняемой им работы ввиду отсутствия надлежащего образования невозможно. Но можно и нужно следовать требованиям Стандарта после вступления его в силу – принимая на работу нового главного бухгалтера. Логично задаться вопросом: а каковы последствия, если работодатель примет на эту должность лицо, заведомо не отвечающее требованиям стандарта в части образования? – По мнению автора, такую ситуацию можно охарактеризовать как «нормальный хозяйственный риск», который является обстоятельством, исключающим материальную ответственность работника. Основание – статья 239 ТК РФ. Далее, согласно Конституции РФ (п. «р» ст. 71) бухгалтерский учет находится в ведении Российской Федерации. Следовательно, эта сфера деятельности имеет общегосударственное значение. И нарушение работодателем требований Стандарта является административным правонарушением, предусмотренным пунктом 1 статьи 5.27 КоАП РФ. А оно влечет за собой предупреждение или наложение штрафа – на должностных лиц в размере от 1000 до 5000 рублей, на юридических лиц от 30 000 до 50 000 рублей. Обратите внимание, что с 1 января 2015 г. данная норма действует в новой редакции, введенной Федеральным законом от 28.12.2013 № 421-ФЗ. И мы обнаружим смягчение ответственности: ранее такой ее формы, как предупреждение, законодатель не предусматривал; отменено административное приостановление деятельности юрлица на срок до 90 суток.

    Что касается требований к опыту практической работы главбуха – тут Стандарт механически скопировал норму, установленную Законом № 402-ФЗ (пп. 2 п. 4 ст. 7). Но в Законе № 402-ФЗ это требование распространяется лишь на главных бухгалтеров экономических субъектов определенных категорий. А после ознакомления со Стандартом остается впечатление, что он распространил данное требование на все организации. Между тем в пункте 5 статьи 7 Закона № 402-ФЗ четко прописано: дополнительные требования к главному бухгалтеру (сверх установленных Законом № 402-ФЗ!) могут устанавливаться другими федеральными законами. Но никак не подзаконным актом, принятым Минтруда России.

    Главбух должен знать отраслевое законодательство в сфере деятельности организации.

    Дополнительные образовательные программы

    Стандарт допускает возможность дополнительного профессионального образования: для бухгалтера – по специальным программам, для главного бухгалтера – по программам повышения квалификации и профессиональной переподготовки. Что подразумевается под такими программами? – За ответом обратимся к закону об образовании.

    Дополнительные профессиональные программы – это программы повышения квалификации и программы профессиональной переподготовки (пп. 2 п. 4 ст. 12 Закона № 273-ФЗ). Что касается специальных образовательных программ, то они предусмотрены для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья (п. 3 ст. 79 Закона № 273-ФЗ). Разнообразные бухгалтерские курсы в большинстве случаев дополнительного профессионального образования не дают.

    По мнению автора, из Стандарта не усматривается, является ли наличие документа о профессиональной переподготовке достаточным условием для работы в должности главного бухгалтера. Повышение квалификации предполагает ее первоначальное существование.

    Запись в трудовой книжке

    Появление Стандарта заставляет задуматься – а не изменятся ли требования к записям в трудовую книжку?

    На основании пункта 3.1 Инструкции, утвержденной постановлением Минтруда России от 10.10.2003 № 69, в трудовой книжке делается запись о специальности, профессии с указанием квалификации.

    Профессиональные стандарты подлежат применению работодателями при формировании кадровой политики. Поэтому запись в трудовой книжке работника, исполняющего соответствующую должностную функцию, должна соответствовать Стандарту. Но как, например, быть с должностью «заместитель главного бухгалтера», распространенной в крупных компаниях? Стандартом она не предусмотрена.

    Возникает и еще одна проблема, не менее серьезная. Закон № 402-ФЗ (п. 3 ст. 7) позволяет возлагать обязанности по ведению учета не только на главного бухгалтера, но и на иное должностное лицо организации. Нередко трудовые функции главбуха исполняет финансовый директор. Но Стандарт жестко увязал квалификацию с двумя конкретными должностями – «бухгалтер» и «главный бухгалтер». И тем самым по сути обязывает организацию иметь главного бухгалтера – путем введения этой должности в штатное расписание.

    Наконец, на основании Стандарта можно сделать вывод, что индивидуальный предприниматель не вправе иметь в штате «простого» бухгалтера, поскольку налоговый учет должен вести не ниже чем главный бухгалтер.

    Подведем итоги

    Документ для бухгалтерской отрасли очень значимый, а вот его использование порождает ряд серьезных вопросов. На недоработки Стандарта можно бы и «закрыть глаза», но он зарегистрирован в Минюсте России. Не применять Стандарт в части, противоречащей Закону № 402-ФЗ, нельзя. Оспаривание нормативных правовых актов производится в порядке, установленном в главе 24 Арбитражного процессуального кодекса.

    В заключение сообщим: профессиональные стандарты для аудиторов и налоговых инспекторов тоже пока не изданы и проектов для них автор не обнаружила. Любопытно, что в Общероссийском классификаторе занятий ОК 010-93 эти профессии прямо не поименованы. В нем представлены «государственные налоговые служащие» и «государственные служащие по социальному и пенсионному обеспечению». А также упомянут «бухгалтер-ревизор (аудитор)», который отнесен к базовой группе «бухгалтеры и специалисты по финансам и кредиту». Наконец, Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов ОК 016-94 (введ. постановлением Госстандарта России от 26.12.1994 № 367) предусмотрен «бухгалтер-эксперт». Такая разновидность бухгалтеров в Стандарте не упомянута. Видимо, требования ко всем «неглавным» бухгалтерам едины.

    Поделиться

    Распечатать

    НОРМАТИВНЫЕ АКТЫ ДЛЯ БУХГАЛТЕРА
    Электронная версия популярного журнала

    Новые документы с комментариями экспертов. Журнал помогает бухгалтерам разбираться в значениях и смыслах новых документов по учету и налогам.

    Рейтинг
    ( Пока оценок нет )
    Понравилась статья? Поделиться с друзьями:
    Добавить комментарий

    ;-) :| :x :twisted: :smile: :shock: :sad: :roll: :razz: :oops: :o :mrgreen: :lol: :idea: :grin: :evil: :cry: :cool: :arrow: :???: :?: :!: