Профессиональный риск: что это такое

Профессиональный риск это… определение, порядок оценки

Профессиональный риск это… определение, порядок оценки

Профессиональный риск это угроза здоровью человека во время работы, это опасность получить травму или профессиональное заболевание, это вероятность получения ущерба от воздействия вредного (или опасного) производственного фактора. Множество определений, из которых нужно выделить основные, чем мы и займёмся сегодня. Разобравшись с ними, замолвим пару слов о порядке оценки профессионального риска.

Профессиональный риск это вероятность утраты здоровья

… или даже смерти застрахованного, связанная с исполнением обязательств по трудовому договору, — так утверждает Российская энциклопедия по охране труда.

Профессиональный риск — вероятность воздействия вредных факторов

… в результате воздействия вредных (и/или) опасных производственных факторов, — подчеркивает Трудовой кодекс (ст. 209, абз. 14)

Что НЕ нужно делать, оценивая профессиональные риски?

Профессиональный риск — обязанность работодателя

Обязаны признаться: прямого указания (как например, в ст. 212 Трудового кодекса) на эту обязанность не существует. Впрочем, есть связка нормативных документов, довольно ярко демонстрирующая эту необходимость. Всё просто, вот она:

Трудовой кодекс Российской Федерации → Приказ Минтруда №438 «Об утверждении типового положения о системе управления охраной труда

Так и выходит: работодатель должен обеспечить наличие действующей системы управления охраной труда, а правильно разработанная и внедрённая система (СУОТ) отвечает требованиям типового положения, которое утвердило Министерство труда.

Профессиональный риск — предмет для классификации

Уже на дальних подступах риск-ориентированного подхода в охране труда ответственные задумались о том, как классифицировать получаемые данные. В итоге профессиональный риск это целая классификация! Сегодня же класс профессионального риска (определяемый по ОКВЭД) уже привязан к тарифам страховых взносов, а Роструд публикует на своем сайте сведения о предприятиях высокого и значительного рисков (именно они подвергаются более частым проверкам со стороны ГИТ).

Профессиональный риск: порядок оценки

Наиболее подробно методы и порядок оценки профессиональных рисков мы осветили в нашей другой статье. Сейчас же о порядке оценки профессионального риска в двух словах. Она проводится, как правило, в несколько этапов:

  • разрабатывается и внедряется положение об управлении профессиональными рисками;
  • профессиональные методы оцениваются по одному из методов;
  • готовятся карты оценки профессиональных рисков, отчет о проведении и все необходимые сопутствующие документы;
  • работники знакомятся с результатами и важной информацией, касающейся управления профессиональными рисками.

Вам будет так же интересно:

Вам тоже будет интересно

  • Приказ о проведении оценки профессиональных рисков: образец
  • Методы оценки профессиональных рисков: выбираем подходящий
  • 1 класс профессионального риска: что это значит?
  • ISO 14001. Что это и нужно ли оно Вам?

Оставить ответ

ВОЗНИКЛИ ВОПРОСЫ?
НАПИШИТЕ НАМ, МЫ ОНЛАЙН!

АУТСОРСИНГ ОХРАНЫ ТРУДА
ПОПРОБУЙТЕ БЕСПЛАТНО!

ОХРАНА ТРУДА ПОД КЛЮЧ
ГОТОВЫЕ ПАКЕТЫ ДОКУМЕНТОВ

или подберите свой пакет, используя

Обратитесь за бесплатной консультацией 407-24-97
928-26-48

Профессиональные риски: уровни и оценка

Согласно действующему законодательству создание системы управления охраной труда, в которую входит управление профессиональными рисками, — обязанность каждого российского работодателя. Кроме того, подобные меры повышают безопасность бизнеса в целом и позволяют правильно организовать социальное страхование сотрудников.

Однако, чтобы управлять любыми явлениями, в том числе рисками, сначала их необходимо выявить и оценить. Давайте посмотрим, как этот процесс организуется в сфере охраны труда.

Понятие профессиональных рисков

Вероятность ущерба здоровью, возникающая в результате исполнения трудовых обязанностей, называется профессиональным риском. Они существуют практически в любой профессии, а ущерб здоровью могут нанести следующие производственные факторы:

  • физические — шум, вибрация, перепады температур, воздействие ионизирующих и неионизирующих излучений и прочее;
  • химические — взаимодействие с вредными веществами;
  • биологические — взаимодействие с растениями, животными, микроорганизмами;
  • тяжесть трудового процесса — все, что связано с физическими нагрузками и положением тела в пространстве во время работы;
  • напряженность трудового процесса — нагрузка на органы восприятия.

Вредные и/или опасные факторы производства в исчерпывающем виде изложены в соответствующем классификаторе, утвержденном приказом Минтруда России от 24 января 2014 года №33н (Приложение №2). Также Минздравсоцразвития России был утвержден Перечень вредных и/или опасных производственных факторов, при наличии которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), (Приложение №1 к приказу от 12 апреля 2011 года №302н).

Помимо этого, существует Классификации видов экономической деятельности по классам профессионального риска, утвержденная приказом Минтруда России от 30 декабря 2016 года №851н. Кстати, этот документ, в котором проведено деление хозяйственной деятельности на 32 класса профессионального риска с учетом кодов ОКВЭД, используется для определения тарифов взносов на страхование от несчастных случаев (см. табл. и ниже по тексту — Нормативную базу).

Таблица. Зависимость размера страхового взноса на страхование от несчастных случаев от класса профессионального риска.

Класс профессионального риска

Размер страхового тарифа, %

Класс профессионального риска

Размер страхового тарифа, %

I

XVII

II

XVIII

III

XIX

IV

XX

V

XXI

VI

XXII

VII

XXIII

VIII

XXIV

IX

XXV

X

XXVI

XI

XXVII

XII

XXVIII

XIII

XXIX

XIV

XXX

XV

XXXI

XVI

XXXII

Все перечисленные выше факторы рисков могут приводить к различным травмам и профессиональным заболеваниям. Приведем самый простой пример воздействия физических факторов:

  • По санитарным нормам в холодные месяцы температура воздуха в офисах должна составлять 22–24°С [1] . Если центральная отопительная система не обеспечивает этой температуры и в помещениях нет обогревателей, сотрудники подвергаются переохлаждению и, как следствие, могут заболеть.

Таким образом, возникновение простудных заболеваний может быть отнесено к профессиональным рискам. Однако это несопоставимо с профессиональными рисками, ведущими к инвалидности или смерти. Поэтому логично выделять уровни рисков.

Читайте также:
Рекомендательное письмо секретарю

Низкий уровень риска предполагает вероятность кратковременного расстройства здоровья. Существенным считается уровень риска, при котором может быть нанесен средний и легкий вред здоровью. Если здоровью может быть нанесен в том числе тяжкий вред, такой уровень риска называют высоким. Наивысший уровень — смертельный [2] .

Количество и разнообразие рисков, которым могут подвергаться люди на своих рабочих местах, требуют системной организации охраны труда. Нормативную базу в этой сфере, помимо прочих, составляют:

  • статьи 209 и 212 Трудового кодекса Российской Федерации, где даются определения охраны труда и связанных с ней терминов, разъясняются обязанности работодателя;
  • Федеральный закон от 28 декабря 2013 года №426-ФЗ «О специальной оценке условий труда»;
  • Федеральный закон от 24 июля 1998 года №125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний»;
  • Федеральный закон от 22 декабря 2005 года №179-ФЗ «О страховых тарифах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2006 год»;
  • Федеральный закон от 25 декабря 2018 года №477-ФЗ «О страховых тарифах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов»;
  • ГОСТы из серии «Система стандартов безопасности труда» (ССБТ), а также санитарно-эпидемиологические правила и нормативы (СанПиН) и отраслевые стандарты (ОСТы), в которых определены стандарты решения методических и организационных вопросов; требования к предельным значениям опасных факторов, к надежности оборудования, процессов, зданий и сооружений; средства защиты работников предприятий, и так далее. Особого внимания заслуживают национальные и межгосударственные стандарты:
    • ГОСТ Р 12.0.007-2009. ССБТ. Система управления охраной труда в организации. Общие требования по разработке, применению, оценке и совершенствованию;
    • ГОСТ 12.0.230-2007. ССБТ. Системы управления охраной труда. Общие требования;
    • ГОСТ 12.0.230.1-2015. ССБТ. Системы управления охраной труда. Руководство по применению ГОСТ 12.0.230-2007;
    • ГОСТ 12.0.003-2015. ССБТ. Опасные и вредные производственные факторы. Классификация;

    а также санитарно-эпидемиологические правила и нормативы, в особенности:

    • СанПиН 2.2.4.3359-16. Санитарно-эпидемиологические требования к физическим факторам на рабочих местах;
    • СП 2.2.2.1327-03. 2.2.2. Гигиена труда. Технологические процессы, материалы и оборудование, рабочий инструмент. Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту. Санитарно-эпидемиологические правила;
    • СанПиН 2.4.6.2553-09. Санитарно-эпидемиологические требования к безопасности условий труда работников, не достигших 18-летнего возраста. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы.

Кроме того, руководителям организаций следует учитывать общегосударственные и отраслевые руководства и методические рекомендации, например:

  • приказ Минтруда России от 19 августа 2016 года №438н «Об утверждении Типового положения о системе управления охраной труда»;
  • Р 2.2.1766-03. 2.2. Гигиена труда. Руководство по оценке профессионального риска для здоровья работников. Организационно-методические основы, принципы и критерии оценки. Руководство;
  • МР 2.2.0138-18. 2.2. Гигиена труда. Оценка профессионального риска на химических производствах. Методические рекомендации;
  • МР 2.2.0085-14. 2.2. Гигиена труда. Оценка и прогноз профессиональной надежности и профессионального риска водителей различных автотранспортных средств. Методические рекомендации;
  • МДС 12-16.2003. Рекомендации по разработке локальных нормативных актов (стандартов предприятий), применяемых в системе управления охраной труда строительной организации;
  • МДС 12-27.2006. Методическое пособие по проведению обучения по охране труда руководящих работников и специалистов строительных организаций.

Работодателям полезно изучать публикации в специализированных СМИ по охране труда. В них часто разбираются случаи из судебной практики, даются образцы инструкций и другие типовые документы.

Профессиональные риски и их оценка в охране труда

Следует понимать, что полностью исключить профессиональные риски практически невозможно. В связи с этим, в комплекс мер по оценке рисков в охране труда входят: выявление профессиональных рисков, оценка и снижение их уровня.

Для выявления и оценки профессиональных рисков необходимы:

  • производственный контроль;
  • государственный санэпиднадзор;
  • санитарно-эпидемиологическая оценка средств производства;
  • СОУТ.

Каждое из этих мероприятий включает:

  1. Осмотр рабочих мест, который позволяет выявить вредоносные факторы производственной среды (уже существующие или возможные), а также виды работ, во время которых сотрудники могут подвергаться воздействию этих факторов.
  2. Сбор данных для сопоставления их с действующими нормативами.
  3. Оценка возможности полного устранения или сниженияопасности до минимально допустимого уровня.

Таким образом, чтобы оценить профессиональные риски, потребуется привлечь специалистов инженерно-технической и научной направленности. Для определения уровней риска также нужны методические пособия, специализированные таблицы, базы данных и программное обеспечение.

Следует учитывать, что помимо условий труда, важными факторами риска являются компетентность работодателя и сотрудника в вопросах производственной безопасности. Управление компетентностью включает в себя обучение, в том числе целевой инструктаж (например, перед массовыми мероприятиями), моральное и материальное стимулирование, дисциплинарные взыскания. Если сотрудник более года отсутствовал на рабочем месте (например находился в декретном отпуске), после возвращения к работе требуется внеочередная проверка его знаний [5] .

Действия, снижающие риски и обеспечивающие управление ими:

  1. Устранение опасности или риска. Мероприятия, включающие модификацию оборудования и технологических процессов. Например, внедрение технических устройств для защиты сотрудников от поражения электрическим током.
  2. Замена одного риска другим. Мероприятия, направленные на использование материалов, веществ, процессов, выполняющих те же функции, но менее опасных.
  3. Технические меры направлены на изолирование людей от опасности. Классическим примером могут служить защитные ширмы, шторы и экраны для персонала рентгеновских кабинетов.
  4. Административные меры. Постоянный административный контроль, проверка оборудования, информирование сотрудников о правилах и условиях труда на рабочих местах.
  5. Использование средств индивидуальной защиты (СИЗ). Необходимо не только организовать выдачу средств защиты по типовым отраслевым нормам, но и следить за их использованием и техническим обслуживанием.
  6. Поведенческий аудит безопасности. Мероприятия, направленные на закрепление полученных результатов и снижение опасных действий, возникающих в силу человеческого фактора. Например, сотрудники могут неправильно использовать средства защиты, забывать включать дополнительное освещение или обогреватели, устраивать сквозняки, создавать травмоопасные ситуации. Все это можно выявить и скорректировать в результате поведенческого аудита.
Читайте также:
Профстандарт педагога, утвержденный правительством РФ

Указанные мероприятия и действия проводятся в соответствии с планом, который составляют специалисты по охране труда и утверждает руководство компании. План представляет собой перечень работ и сроков их выполнения с указанием ответственных лиц.

Итак, профессиональные риски могут отличаться не только в одной отрасли, но и в одной компании на одном рабочем месте для разных сотрудников. Правильно оценить все факторы риска, разобраться в каждом конкретном случае и дать грамотные рекомендации могут только опытные специалисты, сертифицированные Министерством труда и социальной защиты РФ.

Где можно заказать оценку условий труда?

За комментарием мы обратились к директору компании «Центр Охраны Труда «Профи» Борису Анатольевичу Гурееву. Вот что он рассказал:

«Цель процедуры оценки условий труда — выявление и устранение несоответствий санитарно-гигиеническим нормам на рабочих местах. Очень важно, чтобы этим занимались грамотные специалисты с опытом работы.

«Центр Охраны Труда «Профи» известен на рынке с 2009 года. В компании работают опытные эксперты; у нас имеется собственная лабораторная база. Это позволяет сокращать сроки представления результатов и предлагать услуги по конкурентным ценам. На нашем сайте можно ознакомиться с образцом ведомости, которая составляется по итогам оценки условий труда. В ней указываются количество рабочих мест и сотрудников, классы условий труда, данные о льготах. Заказывая оценку профессиональных рисков, клиент получает отчет, в который входят проверочные листы, сводная таблица по оценке рисков и управлению результатами, план мероприятий по снижению уровня рисков. Наши специалисты всегда готовы проконсультировать клиента по вопросам охраны труда, даже если срок действия договора закончился».

P. S. С отзывами клиентов и перечнем услуг ООО «Центр Охраны Труда «Профи» можно ознакомиться на сайте компании. Для связи достаточно заполнить онлайн-форму или позвонить по бесплатному номеру.

* ООО «Центр Охраны Труда «Профи» оказывает услуги на основании следующей разрешительной документации:

  • Регистрация в реестре организаций, проводящих специальную оценку условий труда, от 12 октября 2015 года №120.
  • Аттестат аккредитации №POCC RU.0001.21AE04 — выдан Федеральной службой по аккредитации 30 сентября 2014 года.
  • Регистрация в реестре аккредитованных организаций, оказывающих услуги в области охраны труда, от 24 января 2017 года №4716.

Оценка профессиональных рисков позволяет выявить вредоносные факторы и организовать безопасные условия труда.

Стоимость оценки профессиональных рисков может зависеть от количества рабочих мест, вида деятельности организации, территориального распределения структурных подразделений и других факторов.

Благодаря оценке профессиональных рисков можно избежать несчастных случаев, а также связанных с ними убытков.

Специализированные компании могут провести весь комплекс мероприятий в области охраны труда под ключ: от консультации до выездных проверок и предоставления конечной документации.

При выборе организации, специализирующейся на мероприятиях по производственному контролю, стоит обратить внимание на наличие разрешительной документации, техническую оснащенность и репутацию компании.

  • 1 http://docs.cntd.ru/document/901704046
  • 2 https://biota.ru/publishing/magazine/bezopasnost-i-oxrana-truda-№2-2012/zdorovyij-raschet.-oczenka-professionalnogo-riska-rabotnika.html
  • 3 https://rg.ru/2019/04/17/kazhdoe-piatoe-rabochee-mesto-v-rossii-opasno-dlia-zdorovia.html
  • 4 https://www.glavbukh.ru/art/92042-ohrana-truda-v-ofise-pyat-opasnyh-oshibok
  • 5 https://e.otruda.ru/773687
  • 6 https://gosuchetnik.ru/kadry/sistema-standartov-bezopasnosti-truda-chto-obyazan-znat-rabotodatel

Пармон Анна Сергеевна Ответственный редактор

Оче­вид­но, что рос­сий­ские нор­ма­тив­ные тре­бо­ва­ния в сфе­ре охра­ны тру­да бу­дут раз­ви­вать­ся и со­вер­шенст­во­вать­ся еще очень дол­го. Ру­ко­во­ди­те­ли пред­при­я­тий обыч­но не име­ют вре­ме­ни на то, что­бы сле­дить за ак­ту­аль­ны­ми но­вов­ве­де­ни­я­ми. Од­на­ко ра­бо­то­да­тель, при­вле­кая спе­ци­а­ли­зи­ро­ван­ные ор­га­ни­за­ции, мо­жет раз­ра­бо­тать и утвер­дить ме­то­ди­ку по управ­ле­нию про­фес­си­о­наль­ны­ми рис­ка­ми и при­ме­нять ее при оцен­ке рис­ков у се­бя на пред­при­я­тии.

Обучение охране труда: когда оно необходимо, как проходит и в чем преимущества аутсорсинга охраны труда

Где заказать проведение СОУТ: критерии выбора подрядчика

СОУТ (специальная оценка условий труда): требования к проведению

© 2021 АО «Аргументы и Факты» Генеральный директор Руслан Новиков. Главный редактор еженедельника «Аргументы и Факты» Игорь Черняк. Директор по развитию цифрового направления и новым медиа АиФ.ru Денис Халаимов. Шеф-редактор сайта АиФ.ru Владимир Шушкин.

ПРОФЕССИОНАЛЬНЫЙ РИСК

ПРОФЕССИОНАЛЬНЫЙ РИСК (ПР) — вероятность повреждения (утраты) здоровья или смерти застрахованного, связанная с исполнением им обязанностей по трудовому договору (контракту) и в иных случаях, установленных Федеральным законом от 24 июля 1998 г. № 125-ФЗ “Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний”. Россия ратифицировала Конвенцию Международной организации труда 1977 г. (№ 148) о защите трудящихся от профессионального риска, вызываемого загрязнением воздуха, шумом и вибрацией на рабочих местах. В 1994 г. Всемирная организация здравоохранения приняла Глобальную стратегию “Медицина труда для всех”, в которой подчеркивается, что каждому должна быть предоставлена возможность активно участвовать в работе без риска для здоровья. Согласно ГОСТ Р ИСО/МЭК 51—2002 опасность — потенциальный источник возникновения ущерба; риск — сочетание вероятности нанесения ущерба и тяжести этого ущерба; ущерб — нанесение физического повреждения или вреда здоровью людей либо вреда имуществу или окружающей среде. Управление ситуациями, когда работники могут подвергаться опасности, называют анализом риска; он включает информацию о риске, оценку риска, управление риском (работников, работодателей и др.).

Читайте также:
Приказ об утверждении положения об оплате труда: образец

Различают предварительную и окончательную оценку ПР. Предварительная оценка ПР — оценка условий труда при аттестации рабочих мест. Аттестация рабочих мест по условиям труда является 1-м этапом оценки ПР. Далее следуют Руководству по оценке профессионального риска для здоровья работников (Руководство Р 2.2.—2003), утвержденному Главным государственным санитарным врачом РФ 24 июня 2003 г. Критерием безопасных УТ является сохранение жизни, здоровья работников и здоровья будущих поколений. Используют данные о профессиональной и общей заболеваемости, инвалидности, смертности и др. Возможно прогнозирование профзаболеваний по стандартам ИСО. Заключительный этап оценки ПР — установление класса УТ в соответствии с Руководством Р 2.2.755—99 “Гигиенические критерии оценки и классификация условий труда по показателям вредности и опасности факторов производственной среды, тяжести и напряженности трудового процесса”, а также категории доказанности риска в соответствии с Руководством Р 2.2.—2003. Мерой риска является класс УТ, мерой доказанности риска — его категория: 1А (доказанный), 1Б (предполагаемый) или 2 (подозреваемый).

Управление ПР в организации рассматривают как часть системы управления качеством на базе стандартов серии ИСО 9000. ГОСТ Р 12.0.006—2002 “Общие требования к управлению охраной труда в организации” основан на Руководстве по управлению системами профессиональной безопасности и здоровья (МОТ, 2001). Организация обязана регистрировать все несчастные случаи на производстве, профессиональные заболевания и др. происшествия. Федеральный закон от 27 декабря 2002 г. № 184-ФЗ “О техническом регулировании” предусматривает разработку технических регламентов в целях защиты жизни и здоровья граждан, охраны окружающей среды. Управление ПР осуществляется организационно-техническими, лечебно-профилактическими, административно-правовыми и экономическими мерами. Предпочтительны технические меры по предупреждению, устранению или уменьшению опасности в источнике образования, по пути распространения и на рабочем месте. Обязательное страхование от несчастных случаев и профзаболеваний — новый рычаг управления ПР. В зависимости от класса ПР страховые тарифы на обязательное социальное страхование составляют от 0,2 до 8,5% начисленной оплаты труда по всем основаниям (доходу) застрахованных; с учетом состояния ОТ страховщик устанавливает страхователю скидки и надбавки к страховому взносу.

Российская энциклопедия по охране труда. — М.: НЦ ЭНАС . Под ред. В. К. Варова, И. А. Воробьева, А. Ф. Зубкова, Н. Ф. Измерова . 2007 .

  • ПРОФЕССИОНАЛЬНЫЙ ОТБОР
  • ПРОФЕССИОНАЛЬНЫЙ СОЮЗ

Полезное

Смотреть что такое “ПРОФЕССИОНАЛЬНЫЙ РИСК” в других словарях:

Профессиональный риск — см. Риск профессиональный. EdwART. Словарь терминов МЧС, 2010 … Словарь черезвычайных ситуаций

Профессиональный риск — вероятность причинения вреда здоровью в результате воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов при исполнении работником обязанностей по трудовому договору или в иных случаях, установленных настоящим Кодексом, другими… … Официальная терминология

профессиональный риск — — [А.С.Гольдберг. Англо русский энергетический словарь. 2006 г.] Тематики энергетика в целом EN occupational risk … Справочник технического переводчика

Профессиональный риск — (англ professional risk) по законодательству РФ об обязательном социальном страховании вероятность повреждения (утраты) здоровья или смерти застрахованного, связанная с исполнением им обязанностей по трудовому договору (контракту) и в иных … Энциклопедия права

Профессиональный риск — 10. Профессиональный риск Вероятность повреждения (утраты) здоровья или смерти застрахованного, связанная с исполнением им обязанностей по трудовому договору (контракту) и в иных условиях, установленных в настоящем ФЗ случаях То же Источник … Словарь-справочник терминов нормативно-технической документации

профессиональный риск — rus опасный производственный фактор (м), производственная опасность (ж); профессиональный риск (м) eng occupational risk fra risque (m) professionnel deu Berufsrisiko (n) spa riesgo (m) profesional, riesgo (m) en el trabajo … Безопасность и гигиена труда. Перевод на английский, французский, немецкий, испанский языки

Профессиональный риск — вероятность повреждения (утраты) здоровья или смерти застрахованного, связанная с исполнением им обязанностей по трудовому договору (контракту) и в иных установленных Федеральными законами случаях … Гражданская защита. Понятийно-терминологический словарь

Профессиональный риск — (англ professional risk) по законодательству РФ об обязательном социальном страховании вероятность повреждения (утраты) здоровья или смерти застрахованного, связанная с исполнением им обязанностей по трудовому договору (контракту) и в иных… … Большой юридический словарь

Профессиональный риск для репродуктивного здоровья — вероятность причинения ущерба репродуктивной функции работника, мужчины или женщины, а также развитию внутриутробного плода и здоровью новорожденного в период кормления грудью в связи с исполнением трудовых обязанностей. Источник … Словарь-справочник терминов нормативно-технической документации

Профессиональный риск для репродуктивного здоровья — вероятность причинения ущерба репродуктивной функции работника, мужчины или женщины, а также развитию внутриутробного плода и здоровью новорожденного в связи с кормлением его грудью в период исполнения трудовых обязанностей. Источник: ОХРАНА… … Официальная терминология

Профессиональный риск — это что такое? Определение, факторы и уровни

Все работодатели производят отчисления в ФСС в виде страховых взносов на «травматизм». Такие взносы выплачиваются ежемесячно по каждому сотруднику. Установленные тарифы соответствуют классам профессионального риска. В рамках данной статьи рассмотрим сущность понятия профриска и методику его оценки.

Концепция

Профессиональный риск — это вероятность связанных с работой событий, которые нежелательны и могут вызывать убытки. В частности, профессиональные вредности, возникающие на рабочем месте и формирующие неблагоприятные последствия для здоровья работников. Профессиональный риск, по мнению Минтруда, понимается как вероятность возникновения нежелательных событий (угроз), связанных с выполненной работой, вызывающий убытки.

Читайте также:
Необычные профессии мира: сравнение, средняя зарплата

Обеспечение безопасности труда на предприятии в отношении сотрудников — это важная задача для любого работодателя. В качестве гарантий выступают специальные выплаты в фонд ФСС.

Профриск состоит из следующих элементов:

  • профзаболевания с частичной утратой работоспособности;
  • профзаболевания с полной утратой работоспособности;
  • травматизм с частичной утратой работоспособности;
  • травматизм с полной утратой работоспособности;
  • смерть.

Основные классы профриска

Сущность понятия профриска в охране труда и их классов имеет очень важное значение для большинства российских работодателей. В законе содержание профриска определено как возможность нанесения вреда здоровью работника (или смерти), которая связана с профессиональными трудовыми обязанностями сотрудника. Уровень такого травматизма вместе с расходами на соцстрахование образует класс профессионального риска по ОКВЭД.

На данный момент существует 32 класса. Чем больше риск травм, тем выше класс. Распределение видов хозяйствования по классам профессионального риска указано в Правилах, установленных Правительством от 01.12.2005 № 713. Самый высокий тариф характерен для 32 класса — 8,5 %, самый низкий свойственен для 1 класса — 0,2 %.

После определения класса профессионального риска можно рассчитать соответствующую ставку. Страховые отчисления могут быть произведены с сумм:

  • заработной платы;
  • премий и надбавок;
  • отпускных.

К суммам выплат нельзя относить размеры пособий по больничному, материальную помощь.

Основные уровни

Для определения уровня профессиональных рисков в компании проводят исследование условий труда, так как профриски не столько связаны с видом деятельности, сколько с ее организацией на месте работы. Эти риски существенно влияют на финансовые результаты компании.

Порядок определения уровня такого риска отражен в законодательстве.

Основы оценки

Оценка профессионального риска — это методика, которая проводится с целью выявления возможных травм работников, определения причин угроз, способов их устранения, а при отсутствии такой возможности — принятия профилактических и защитных мер для контроля риска. Это систематическое изучение различных аспектов работы сотрудника.

Оценка профриска должна проводиться, когда на предприятии:

  • осуществляется формирование новых рабочих мест;
  • происходят изменения в структуре;
  • меняются требования к рабочей среде;
  • меняются меры безопасности и др.

Сейчас в нашем государстве нет точной методики оценки профрисков, однако есть несколько областей, которые можно использовать для решения следующих задач: оценка профрисков для здоровья сотрудника, их оценка в управлении охраной труда, оценка и систематизация критериев труда при аттестации.

На базе приобретенной информации должен быть составлен список производственных причин, небезопасных для главных профессий, с указанием характеристик риска и их количественных черт для каждой профессии. Для любого небезопасного или вредного фактора производства можно найти число служащих, которым практически грозит его влияние.Должен быть разработан план действий по снижению либо ликвидации вредных и небезопасных промышленных причин на рабочем месте, по приспособлению рабочих мест к требованиям охраны труда и, таким образом, понижению профрисков в организации.

Задачей оценки профрисков является обеспечение безопасности и здоровья сотрудников во время работы. Их оценка является частью управления организацией, направленной на формирование и поддержку предупредительных мер для оптимизации рисков и угроз, в том числе на недопущение злосчастных случаев, травм и профессиональных болезней.

Оценка профриска входит в состав процесса управления рисками и представляет собой организованную систему, в которой описаны методы решения собственных задач. В ней анализируются результаты и возможности небезопасных событий для принятия решений о необходимости обработки риска.

Принципы оценки

В современной системе управления организацией труда разрабатываются определенные аспекты оценки профриска. Основные принципы оценки:

  • изучение должно быть не спонтанным, а сознательным действием, результатом преднамеренных планов;
  • уровни профриска напрямую связаны с зарплатой. При определенных критериях производства для служащих предоставляются надбавки. Необходимо также выявить список мероприятий, которые были направлены на понижение профриска, так как они связаны с расходами;
  • изучение профрисков должно быть понятным всем участникам трудовых отношений. Из вышеизложенного можно сделать вывод, что профессиональные способы оценки рисков должны применять различные шкалы: ранги, интервалы и т. д.;
  • способы оценки рисков должны давать гарантию, что они могут быть применены представителями разных уровней администрации, в том числе управляющими группами, бригадирами-менеджерами и мастерами.

Методы оценки

Необходимость анализа рисков на местах работы вытекает из положений ТК РФ и социальной политики касательно общих правил охраны труда на предприятии. Целью оценки рисков на рабочем месте является информирование работодателей и работников об опасностях, возникающих на отдельных местах работы. Исследование этих угроз и их масштаб — именно это позволяет обеспечить более эффективную защиту. В литературе упоминается много методов оценки риска на рабочем месте. Вот самые популярные из них:

  • Предварительный анализ опасности профессионального риска — это метод, позволяющий оценить степень риска по формуле:

где S — степень повреждения;

П — вероятность возникновения ущерба.

  • Качественный метод оценки риска. Для расчета уровня риска используется формула:

где S — возможные последствия события (потери в результате наступления события);

E — подверженность опасности;

P — вероятность наступления события.

  • Матричный метод оценки профессионального риска — это способ, позволяющий качественно оценить данный параметр. Оценка последствий осуществляется по трехуровневой шкале для каждой выявленной опасности. Результаты этого анализа представлены в виде матрицы. Благодаря своей прозрачности методика позволяет составить простой и быстрый вариант профилактических мероприятий.
  • Оценка профриска для измеримых факторов. Идея этого метода состоит в том, чтобы измерить уровень вредного фактора (например, запыленности, шума) и сравнить его с контрольными значениями. Именно так определяется степень риска, связанного с воздействием конкретного фактора на рабочем месте.
Читайте также:
Методы отбора персонала в организации

Общая оценка профессиональных рисков и продуктивности предупредительных мероприятий в организации может быть определена по главным показателям эффективности имеющейся системы управления охраной труда:

  • Показатель частоты несчастных случаев (Кч) — это показатель, который отражает численность несчастных случаев на 1000 сотрудников. Обычно Кч определяется на один год. Он рассчитывается по формуле:

где Т — количество пострадавших за обозначенный период времени;

Р — среднесписочное число трудящихся.

  • Степень тяжести травм (Кт) является фактором, который определяют число дней нетрудоспособности на 1 травму. Она рассчитывается по формуле:

где D — полное количество дней нетрудоспособности для всех пострадавших;

Т — число несчастных случаев (травм).

  • Показатель несчастных случаев со смертельным финалом (Ксм) является индикатором, выражающим количество случаев со подобным финалом на 1000 сотрудников. Определяется по формуле:

Ксм = (Т * 1000) / Р,

где Т — полное количество смертей за обозначенный период времени;

Р — среднесписочное количество трудящихся.

  • Показатель утраты рабочего времени (Ку) — индикатор, который выражает утрату рабочего времени на 1000 сотрудников за год. Данный коэффициент всецело описывает состояние травматизма и отражает полное количество дней нетрудоспособности на 1000 человек. Расчет выглядит так:

Ку = Тобщ *1000 / Р,

где Тобщ — полное количество дней нетрудоспособности для всех пострадавших;

Р — среднесписочное количество трудящихся.

Оценка этих характеристик позволяет сконструировать общий вывод относительно реальной частоты несчастных случаев и общей утраты рабочего времени в организации.

Процедура оценки

Процедура оценки риска заключается в последовательности 5 этапов:

  • шаг 1: определение угроз и людей, подверженных риску, которые могут вызывать опасности, а также сотрудников, которые подвержены этим опасностям;
  • шаг 2: оценка типов рисков и упорядочение их в соответствии с важностью; определение того, какие риски являются наиболее важными;
  • шаг 3: принятие решения о действиях; определение мер, необходимых для устранения или контроля угрозы;
  • шаг 4: введение заранее определенных профилактических и защитных способов в соответствии с перечнем уровней опасности;
  • шаг 5: мониторинг и обзор; регулярное обновление оценки профессионального риска, особенно в случае значительных изменений в организации.

Этапы оценки

В процедуре оценки риска можно выделить три основных этапа:

  • процесс анализа профессионального риска, который состоит из сбора информации для его оценки, выявления угроз, оценки вероятности возникновения и возможного размера убытков;
  • определение допустимости риска, то есть того, является ли такой риск приемлемым;
  • планирование и последующая реализация мероприятий по устранению или снижению профессиональных рисков.

Документация по оценке

Документация в процессе оценки рисков профессиональной деятельности должна содержать следующие группы информации:

  • характеристики положения;
  • информация об идентификации опасности;
  • оценка параметров риска;
  • информация о критериях приемлемости и уровне риска;
  • меры защиты, необходимые для устранения опасностей или снижения рисков;
  • конечный результат риска и рекомендации по мониторингу опасностей с их периодической оценкой;
  • правила, стандарты и руководящие принципы для оценки профессионального риска.

Основы управления профриском

Работа по управлению профессиональными рисками в организациях нередко проводится под управлением службы либо инженера по технике безопасности. Управление профрисками — это достаточно сложный механизм. Он обеспечивает безопасность и улучшает условия труда. Профессиональные риски снижаются именно благодаря этому.

Система управления профрисками содержит в себе следующие основные элементы:

  • цели и программы управления рисками;
  • планирование;
  • процедуры управления профрисками;
  • мониторинг деятельности системы;
  • изучение деятельности системы управления со стороны работодателя и его уполномоченных лиц;
  • снижение риска ликвидации небезопасных и вредных причин производства;
  • контроль небезопасных и вредных причин у источника;
  • снижение уровня действия небезопасных и вредных факторов;
  • наблюдения за здоровьем сотрудников;
  • информирование сотрудников об опасностях, угрозах на рабочем месте;
  • сознательное выполнение правил охраны труда;
  • рациональное внедрение средств персональной защиты и профилактика профессиональных болезней.

Направления снижения профриска

Работодатель должен принимать необходимые меры для снижения уровней профессиональных рисков:

  • предотвращение риска;
  • оценка риска;
  • борьба с источниками опасности;
  • замена опасных веществ безопасными или менее опасными;
  • предоставление сотрудникам соответствующей информации и инструкций.

Поддерживая безопасность работы, подход сотрудника также важен. Нормативы накладывают обязательства на работника и ответственность за здоровье других людей, затронутых его деятельностью во время работы. Необходимо соблюдение следующих мероприятий по профессиональным рискам:

  • использовать средства индивидуальной защиты по назначению;
  • информировать работодателя о ситуациях, представляющих угрозу для безопасности и здоровья;
  • сотрудничать с работодателем для обеспечения безопасности и здоровья на работе.

Заключение

Профессиональный риск — это вероятность возникновения неблагоприятных событий, которые могут вызвать соответствующие последствия для здоровья. Проведение оценки и документирования профессионального риска является основной обязанностью работодателя. Информирование работника должно проводиться до того, как его допустят к осуществлению трудовой деятельности. Сотрудник должен подписать подтверждение информированности об опасностях, которое должно быть приложено к его личным файлам. Доказательство того, что работник был проинформирован о риске, имеет большое значение на практике.

Оценка профессиональных рисков: новые правила в 2021 году

Специалист по техносферной безопасности, эксперт по независимой оценке квалификации в области охраны труда

Начало 2021 года было шоком для каждого специалиста по охране труда. В силу вступили 40 новых правил по охране труда, которые заменили собой более сотен действовавших ранее нормативных актов. При этом уменьшение правил ОТ не смягчило требований к работнику и работодателю. Практически в каждых правилах прописана обязательность применения дополнительных мер безопасности в соответствии с результатами оценки профессиональных рисков.

  • Оценка профессиональных рисков в 2021 году: что изменилось в нормативной базе
  • Оценка уровней профессиональных рисков силами работодателя
  • Как оценить уровни профессиональных рисков на предприятии: пошаговый алгоритм
  • Какое наказание грозит, если не провести оценку профрисков
  • Проведение оценки профессиональных рисков у специалистов
Читайте также:
Сколько зарабатывают сварщики: в России и мире

Скачайте образцы:

Оценка профессиональных рисков в 2021 году: что изменилось в нормативной базе

Мы являемся свидетелями сдвига парадигмы в сторону риск-ориентированного подхода в охране труда. 95% новых правил содержат указание на необходимость не только проведения оценки профессиональных рисков, но и требования по применению их результатов.

Оценка профессиональных рисков в 2021 году перешла из области теории в практическое действие. Теперь при выполнении требований новых правил по охране труда, работодатель не только должен провести оценку профессиональных рисков (это даже не обсуждается), а принять конкретные действия по применению ее результатов.

Таблица. Требования к оценке профрисков в правилах по охране труда в 2021 году

Подробнее об изменениях законодательной базы по охране труда прочитайте в нашей статье: Новые правила по охране труда на 2021 год: обзор НПА

Еще до начала выполнения работ с повышенной опасностью необходимо учесть результаты оценки рисков. Поэтому результаты оценки рисков обязательно оформите в виде карты оценки рисков и доведите не только для работников, но и для разработчиков планов производства работ (ППР) и выдающих наряд.

Пример

Монтажнику выдают одежду согласно типовым нормам. Но в правилах по охране труда при работе на высоте указано, что работодатель в зависимости от результатов оценки рисков должен принять меры по минимизации рисков. В компании необходимо разработать карту оценки рисков и передать ее в техническую службу работодателя для принятия дополнительных мер.

Образец карты проведения оценки профессиональных рисков

Если работников в подразделении много, сделайте сводную карту по всем рабочим местам. В карте оценки рисков нужно указать меры по снижению воздействия опасностей. В зависимости от того, какие меры перечислены в карте оценки рисков, нужно разрабатывать улучшенные нормы выдачи спецодежды, приобретение дополнительных средств индивидуальной или коллективной защиты.

Работодатель в зависимости от специфики своей деятельности и исходя из оценки уровня профессионального риска вправе:

  • устанавливать дополнительные требования безопасности, не противоречащие Правилам. Эти требования охраны труда необходимо закрепить в соответствующих инструкциях по охране труда, и доводить до работников в виде распоряжений, указаний, инструктажа;
  • применять приборы, устройства, оборудование и (или) комплекс (систему) приборов, устройств, оборудования, обеспечивающие дистанционную видео-, аудио или иную фиксацию процессов производства работ. Это необходимо для контроля за безопасным производством работ.

Если по результатам СОУТ на рабочих местах установили наличие вредных (опасных) условий, работодатель обязан провести мероприятия, чтобы улучшить условия труда работников, снизить уровень профессионального риска и воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов. В случае, если сделать это невозможно из-за характера или условий деятельности предприятия, то проводить работы без обеспечения работников соответствующими средствами коллективной и индивидуальной защиты запрещается.

Работы, связанные с риском для жизни и здоровья работников, можно поручать только наиболее квалифицированным, опытным работникам, прошедшим специальную профессиональную подготовку. В статье 196 ТК РФ указано, что работодатель сам определяет, кому из сотрудников нужно повышать квалификацию. Поэтому сам работодатель принимает решение в пользу подготовки работников на наиболее опасные рабочие места.

Оценка уровней профессиональных рисков силами работодателя

Требования к проведению оценки профессиональных рисков установлены статьей 212 ТК РФ. Работников и кандидатов необходимо ознакомить с рисками по их должности. Если риски являются неприемлемыми с точки зрения соискателей, они вправе найти другое, более безопасное место работы.

Работодатель обязан провести оценку рисков на предприятии:

  • составить реестр опасностей
  • рассчитать вероятность наступления неблагоприятного исхода и ущерба здоровью
  • составить план мероприятий по снижению или исключению рисков.

Многие специалисты по охране труда могут спросить, зачем же проводить оценку рисков, если уже проведена спецоценка. Всё очень просто. Во время спецоценки идентифицируют факторы, но не проводят оценку вероятности того, что фактор может привести к травме, острому или хроническому заболеванию, или к гибели. Если при приеме на работу человек узнает, что его рабочее место имеет высокую степень риска, у него есть выбор — принять этот риск, или искать другое место работы.

Одна из важнейших задач работодателя на этапе перехода к новой законодательной базе по охране труда — просмотреть и применить результаты уже проведенной оценки рисков. Для новых организаций и ИП-работодателей нужно срочно организовать оценку профрисков.

В соответствии с абзацами 7, 21-23 статьи 212 Трудового Кодекса Российской Федерации и в связи с вступлением в силу с 1 января 2021 года новых правил по охране труда, специалисты по ОТ должны:

  • организовать проведение внеочередных видов обучения по охране труда (инструктажи, внеочередная проверка знаний новых правил)
  • провести первичное присвоение групп работ на высоте для работников с высоким риском падения со средств подмащивания (в УЦ, имеющих учебно-тренировочные полигоны)
  • актуализировать комплект нормативных правовых актов, содержащих требования охраны труда в соответствии со спецификой своей деятельности
  • актуализировать комплект локальных нормативных актов работодателя, в том числе инструкций по охране труда, программ обучения по охране труда работников, информационных материалов, использующихся в целях информирования работников об условиях и охране труда на рабочих местах, о риске повреждения здоровья в объеме тех новых правил по охране труда, которые регулируют трудовую деятельность работников
Читайте также:
Профстандарт юриста: требования и порядок применения

Методы оценки профессиональных рисков

Для оценки профессиональных рисков применяют любую методику, указанную в ГОСТ, в международных стандартах, а также авторские методики российских и зарубежных специалистов по техносферным рискам.

Работодатель вправе использовать любой метод по своему усмотрению , в зависимости от особенностей своей экономической деятельности и сложности производственных процессов, может разработать методику самостоятельно, если у него есть такая возможность.

Пример методик, которые может применять компания для оценки профрисков:

Национальный стандарт РФ ГОСТ Р ИСО/МЭК 31010–2011

Официально он действовал до 1 марта 2020 года и описывал 31 метод для идентификации и оценки профрисков. Отмена этого документа не является основанием для того, чтобы не применять действующие методики, указанные в нем, а также не является основанием почерпнуть из этого документа полезные рекомендации.

Совет эксперта: ГОСТ является документом для добровольного применения. Указывать отмененный ГОСТ в разделе «Порядок оценки рисков» Положения о СУОТ будет некорректным, поэтому просмотрите методики в нем, которые актуальны для вашей организации и являются действующими.

ГОСТ Р 12.0.010-2009 «Система стандартов безопасности труда (ССБТ). Системы управления охраной труда. Определение опасностей и оценка рисков».

Этот госстандарт определяет порядок оценки рисков вне зависимости от выбранной методики. Методик проведения оценки рисков много, но принцип оценки один и тот же: на входе — объективная информация о фактических условиях труда, а на выходе — план экстренных действий по исключению рисков (отказа от опасных работ) или по минимизации (компенсирующие меры). Этот ГОСТ также является добровольным документов, пока его не закрепят в локальном нормативном акте.

Совет эксперта: рекомендуем передать разработку раздела о проведении оценки рисков в организацию, которая будет проводить у вас оценку рисков. Если будете проводить оценку рисков сами, руководствуйтесь этим ГОСТ и выбирайте методику, которая решит ваши задачи.

Главные условия, которые обязан соблюдать работодатель при оценке уровней профессиональных рисков:

  • учитывать текущую, прошлую и будущую деятельности компании;
  • учитывать, что тяжесть возможного ущерба растет пропорционально увеличению числа людей, подвергающихся опасности;
  • проводить оценку рисков при активном участии работников, занятых на этих рабочих местах, так как они владеют детализированной и точной информацией обо всех опасностях, связанных с выполнением ими своей работы;
  • учитывать не только штатные условия деятельности, но и случаи отклонений в работе, в том числе связанных с возможными авариями.

Как оценить уровни профессиональных рисков на предприятии: пошаговый алгоритм

1 этап. Идентификация рисков

Источниками информации для выявления опасностей служат:

  • нормативные правовые и технические акты, справочная и научно-техническая литература, локальные нормативные акты и др.;
  • результаты производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий;
  • результаты специальной оценки условий труда на рабочих местах;
  • результаты наблюдения за технологическим процессом, производственной средой, рабочим местом, работой подрядных организаций, внешними факторами производственной среды;
  • результаты анализа анкет, полученных от работников.
  • результаты аудита (опроса) сотрудников;
  • опыт практической деятельности.

Кроме анкет, источниками информации для идентификации рисков могут быть данные статистической информации по травматизму и профзаболеваемости, данные производственного контроля, анализ должностных инструкций и стандартных операционных процедур (проекты производства работ, технологические карты и технические регламенты).

Рекомендация эксперта: все работники организации заполняют анкеты, в которых отмечают частоту и вероятность того, что опасность возникает редко, часто, или постоянно. На основе анализа источников информации нужно сформировать реестр идентифицированных опасностей, подлежащий регулярной и своевременной актуализации.

2 этап. Определение вероятности и частоты наступления ущерба

На втором этапе Реестр обрабатывают чтобы выяснить, какой ущерб может быть причинен, если опасность произойдет. Для этого экспертная группа, состоящая из членов комиссии по проведению рисков может самостоятельно или с привлечением внешнего эксперта установить напротив каждой опасности степень тяжести полученного повреждения здоровью.

Для правильной оценки рисков нужно установить качественные значения вероятностей наступления ущербов: низкая, средняя и высокая. При этом вероятность исхода, не связанного с наступлением ущерба, оценивают как среднюю.

Низкая — в должностных инструкциях отсутствует необходимость проведения операций, манипуляций, при которых характерна конкретная опасность. Поэтому опасность не должна возникнуть вообще.

Например, в реестре опасностей указана опасность укуса животного. При этом на рабочем месте и в рабочем пространстве (в том числе территории) данными с пульта видеонаблюдения не зафиксировано ни одного случая появления животного.

Средняя — наступление риска возможно при грубом нарушении работником требований охраны труда, стандартных операционных процедур, технологических карт и регламентов, или выполнение трудовых обязанностей, не включенных в должностную инструкцию, по которым работник не обучен, не имеет необходимую квалификацию и допуск.

Высокая — наступление риска возникновения опасности характерно для указанной должности и обусловлено технологией выполнения работ.

Например, во время СОУТ установили, что на работника воздействует такой фактор, как шум, и определили на рабочем месте вредные условия труда подкласса 3.1. А в ходе оценки профрисков установили, какова вероятность того, что работник потеряет слух.

Читайте также:
Карьерный рост дизайнера – куда стоит устраиваться

3 этап. Оценка расчет рисков

На третьем этапе оценки рисков полученные данные по вероятности наступления угрозы и тяжести ее последствий рассчитывают для того, чтобы установить уровень риска по каждой опасности, а также интегрированный риск. Затем производят ранжирование — от опасности с высоким риском к низкому риску.

Для определения степени риска необходимо провести расчет. Для этого последовательно выполняют следующие операции:

  1. Идентифицируют опасности и при необходимости их проявления.
  2. Каждой идентифицированной опасности ставят в соответствие возможный ущерб и соответствующий ему весовой коэффициент.
  3. Определяют качественные значения вероятностей наступления ущербов и исхода, не связанного с наступлением ущерба, и соответствующие им весовые коэффициенты путем логического анализа дерева событий или с использованием вербального описания вероятностей (частот).
  4. Путем перемножения численных значений вероятностей (частот) наступления ущербов на соответствующие весовые коэффициенты ущербов определяют риски по каждой из идентифицированных опасностей.
  5. По шкале оценки значимости рисков оценивают значимости рисков по каждой из идентифицированных опасностей.

Путем сложения рисков для каждой идентифицированной опасности на рабочем месте определяют общий риск.

4 этап. Разработка плана мероприятий по снижению уровня риска и контроля его исполнения

На этом этапе заканчивается процесс непосредственно оценки, и наступает завершающий этап — этап принятия решения о снижении риска или отказа от него (исключение из технологической цепочки) и замену на приемлемый уровень риска. Это этап разработки плана мероприятий по снижению рисков.

По завершению работ по оценке профессиональных рисков, разрабатывают, утверждают и доводят до работников следующие локальные нормативные акты:

  • реестр опасностей;
  • отчет о проведении оценки уровней рисков, с указанием установленных уровней по каждому риску.
  • план мероприятий по снижению уровней профессиональных рисков

Все выявленные (идентифицированные) опасности должны быть учтены при проведении инструктажей на рабочем месте и стажировке.

Все средства индивидуальной защиты нужно выдавать, а средства коллективной защиты устанавливать с учетом выявленных опасностей.

5 этап. Управление оцененными рисками

Поскольку оценка рисков не является самоцелью, основным этапом является именно управление оцененными рисками. Принятие мер по снижению уровней профессиональных рисков или их исключению — вот такая задача стоит перед работодателем.

После вступления в силу приказа о применении результатов оценки профессиональных рисков, комиссия проводит работу по информированию работников о риске повреждения здоровья. Для этого нужно внести изменения в программу инструктажа на рабочем месте, программу вводного инструктажа, а также разместить материалы оценки профессиональных рисков в разделе «Охрана труда» — «Оценка профессиональных рисков на рабочих местах» на официальном сайте.

Какое наказание грозит, если не провести оценку профрисков

Оценка необходима для всех работодателей — если в компании работает хотя бы один сотрудник по трудовому договору (в том числе — внешний совместитель). Поэтому отсутствие в штате специалиста по охране труда не является основанием для непроведения оценки рисков , а соответственно, и правил по охране труда.

Статус оценки рисков существенно повысился после того, как процедуру указали в правилах по охране труда, являющихся нормативным правовым актом, прошедшим регистрацию в Минюсте России. Часть 1 статьи 5.27.1 КоАП трактует непроведение и неприменение результатов оценки рисков как нарушение государственных нормативных требований охраны труда, содержащихся в иных НПА Российской Федерации.

Штраф для компании составит до 80000 рублей, а для ИП или должностного лица организации — до 5000 рублей.

Проведение оценки профессиональных рисков у специалистов

Не каждый даже самый опытный специалист по охране труда способен лично провести оценку рисков. Да, он может организовать работу, но для проведения оценки нужна командная работа. Особенно это касается производственных предприятий и крупного бизнеса. Советуем к такой сложной задаче, как оценка профрисков, привлекать внешних экспертов или направлять членов своей внутренней комиссии на обучение. Грамотно провести оценку профрисков в вашей компании вы можете здесь >>>

Помните, что у сторонней организации по проведению оценки рисков есть очевидное преимущество — свежий, независимый взгляд на проблемы предприятия. Профессионалы из специализированной организации по охране труда «заточены» на оценку, владеют различными методиками, постоянно повышают квалификацию, участвуют в круглых столах, в конференциях.

Чтобы избежать претензий инспектора ГИТ, доверьте проведение рисков опытным профессионалам. Прочитайте нашу статью Оценка профессиональных рисков: какую компанию привлечь.

Роспотребнадзор

Роспотребнадзор

Организация оценки профессионального риска – Информационно-аналитические материалы

Информационно-аналитические материалы

Организация оценки профессионального риска

  • Преобразовать Организация оценки профессионального риска в DOC
  • Преобразовать Организация оценки профессионального риска в PDF

Организация оценки профессионального риска

Впервые понятие «профессиональный риск» было введено в современное законодательство Российской Федерации в 1998 году Федеральным законом от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний». Согласно данного правового акта «профессиональный риск» – это вероятность повреждения (утраты) здоровья или смерти застрахованного, связанная с исполнением им обязанностей по трудовому договору. Одновременно в документе впервые были сформулированы правила, по которым определялся класс профессионального риска, а именно класс профессионального риска устанавливается исходя от уровня производственного травматизма, профессиональной заболеваемости и расходов на обеспечение по страхованию, сложившихся по видам экономической деятельности страхователей. Данная система была создана с целью определения размера страховых тарифов отчисляемых работодателем в Фонд социального страхования Российской Федерации и действует по настоящее время. Согласно приказу Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 18.12.2006 г. № 857 «Об утверждении классификации видов экономической деятельности по классам профессионального риска» все предприятия по видам экономической деятельности разделены на 32 класса.

Читайте также:
Налоговый агент по НДФЛ: кто является

Другим Федеральным законом, в котором имеется понятие определения «профессиональный риск» является Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 № 197-ФЗ. Данное понятие введено в вышеуказанный закон в 2011 году в связи с принятием федерального закона от 18.07.2011 № 238-ФЗ. «Профессиональный риск» в Трудовом кодексе определен как вероятность причинения вреда здоровью в результате воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов при исполнении работником обязанностей по трудовому договору или в иных случаях, установленных Кодексом, либо другими федеральными законами. Одновременно в нормативном акте определено, что порядок оценки уровня «профессионального риска» устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

Таким образом, в двух федеральных законах Российской Федерации имеется практически идентичное определение понятия «профессиональный риск», однако подходы к его оценке, совершенно различны. В первом случае, Федеральный закон от 24.07.1998 № 125-ФЗ, класс профессионального риска устанавливается априори, в зависимости от отнесения к тому либо иному виду экономической деятельности. Во втором случае, Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 № 197-ФЗ, предусматривается разработка некой системы оценки «профессионального риска».

Необходимо констатировать, что на сегодняшний день в Российской Федерации отсутствует общепринятая и утвержденная федеральным органом исполнительной власти методика оценки «профессионального риска».

Вместе с тем в научных кругах в течение последних лет обсуждаются три основные системы оценки и управления профессиональными рисками в России. Единым для всех систем является этапность в проведении данной работы, а именно анализ риска строится по следующим основным принципам:

  • Оценка риска (выявление опасности, оценка экспозиции и характеристика риска).
  • Управление риском (принятие решений и действия, направленных на обеспечение безопасности и здоровья работников).
  • Информация о риске (информацию о риске доводят до работодателей, работников и других заинтересованных сторон).

Первая – концепция оценки рисков, утвержденная Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 24.06.2003 «Руководство по оценке профессионального риска для здоровья работников. Организационно-методические основы, принципы и критерии оценки» и имеющая практическое применение в Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека. Основоположником создания данной концепции является д.м.н., профессор, академик РАМН, заслуженный деятель науки РФ, директор научно-исследовательского института медицины труда РАМН Н.Ф. Измеров. В качестве критериев оценки используются критерии безвредных условий труда, предусматривающие сохранение жизни и здоровья работающих. При оценке профессионального риска, согласно данной концепции, обязательному учету подлежат профессиональные заболевания и травмы. Данная методология неоспоримо дает положительные результаты при установлении связи влияния отдельных факторов производственной среды на состояние здоровья человека. На основе такой методологии выстраиваются весьма достоверные математические модели для расчета профессионального риска, учитывающие три основные составляющие: уровень фактора, длительность его воздействия, а также результативный признак, т.е. показатели состояния здоровья трудового коллектива. Однако при использовании в данном случае для оценки профессиональных рисков работников только результатов гигиенической оценки условий труда приводит к тому, что результаты оценки профессиональных рисков по степени весомости доказательств соответствуют категории подозреваемый профессиональный риск. Для того, чтобы результаты оценки профессионального риска соответствовали категории «доказанный» необходимо материалы гигиенической оценки условий труда дополнить клинико-физиологическими, лабораторными и экспериментальными данными и т.п.

Вторая – концепция идентификации опасностей, оценки рисков и разработки мер оперативного реагирования, применяемая международным сообществом при построении систем управления охраной труда и профессиональной безопасностью персонала. В рамках данной концепции идентификация опасностей и оценка рисков проводятся методом экспертной оценки. На рабочем месте оцениваются риск травмирования и ухудшения состояния здоровья работников. Оценка проводится компетентными лицами с учетом мнения работников. К недостаткам международных систем оценки и управления профессиональными рисками можно отнести высокую степень зависимости конечного результата оценки от экспертного мнения лиц, осуществляющих идентификацию опасностей и ранжирование рисков, а также отсутствие в методологии определения степени влияния производственных факторов на здоровье работающих.

Третья – концепция оценки и классификации условий труда на рабочих местах, применяемая на практике, в частности при проведении аттестации рабочих мест по условиям труда. В общем виде аттестация рабочих мест, включающая гигиеническую классификацию условий труда, является в настоящий момент наиболее часто используемым инструментом ранжирования рисков от опасностей, генерируемых вредными и опасными производственными факторами. Вместе с тем в процессе аттестации однозначно классифицируются только риски от производственных факторов, т.е. проводится предварительная оценка риска и полностью отсутствуют механизмы соотнесения рисков с состоянием здоровья работника.

Таким образом, на сегодняшний день в федеральные законы однозначно и четко внесено и определено понятие «профессиональный риск». Вместе с тем, общепринятая методология оценки профессионального риска отсутствует, что делает проведение данного мероприятия не легитимным.

Одновременно система оценки профессионального риска, принятая Фондом социального страхования Российской Федерации, и применяемая с целью определения размера страховых тарифов, в настоящий момент не стимулирует работодателя улучшать условия труда, а является лишь инструментом для установления типовых страховых тарифов к однородным видам экономической деятельности.

Оценка профессиональных рисков

Профессиональный риск – это вероятность причинения вреда здоровью в результате воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов при исполнении работником обязанностей по трудовому договору или в иных случаях, установленных ТК и другими ФЗ. (Статья 209 ТК РФ)

Процедура оценки риска – это структурированный процесс исследования случайных процессов для определения как возможности реализации тех или иных ситуаций, заканчивающихся воздействием опасностей на организм работающего, так и значимости неблагоприятных последствий такой реализации. (ГОСТ 12.0.230.5-2018 Система стандартов безопасности труда (ССБТ). Системы управления охраной труда. Методы оценки риска для обеспечения безопасности выполнения работ)

Оценка профессиональных рисков – это определение вероятности причинения вреда здоровью работников в результате воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов при исполнении ими обязанностей по трудовым договорам и принятие решении о допустимости уровней профессиональных рисков.

Читайте также:
СЗВ-СТАЖ при ликвидации организации

Уровень профессионального риска – это вероятность повреждения (утраты) здоровья или смерти в результате неблагоприятного влияния факторов производственной среды и трудового процесса, связанная с исполнением обязанностей по трудовому договору (контракту) и в ряде иных, установленных законодательством, случаях.

Управление профессиональными рисками – комплекс взаимосвязанных мероприятий, являющихся элементами системы управления охраной труда (далее – СУОТ) и включающих в себя меры по выявлению, оценке и снижению уровней профессиональных рисков.

Чек-лист №31 проверяет наличие у работодателя Системы управления охраной труда, для чего содержит два пункта:

  • Наличие у работодателя Положения о СУОТ, утвержденного приказом;
  • Наличие у работодателя Политики в области ОТ.

Согласно Приказу Минздрава РФ от 01.03.2012 № 181н «Об утверждении Типового перечня ежегодно реализуемых работодателем мероприятий по улучшению условий и ОТ и снижению уровней профессиональных рисков», в данный перечень входит «Проведение СОУТ и оценки уровней профессиональных рисков».

Приказом Минтруда РФ от 19.08.2016 № 438н утверждено Типовое положение о СУОТ. Согласно данному документу (далее – Положение), процедура управления профессиональными рисками является частью СУОТ организации.

При разработке положения о Системе управления охраной труда работодатель должен руководствоваться Типовым положением о СУОТ, пункты которого регламентируют процедуру оценки риска:

  • Наличие у работодателя документированной процедуры управления профессиональными рисками (п.33);
  • Наличие перечня идентифицированных опасностей, представляющих угрозу жизни и здоровью работников (п.34);
  • Наличие в процедуре описания метода (методов) оценки уровня профессиональных рисков, связанных с идентифицированными опасностями (п.37);
  • Наличие у работодателя перечня мер по исключению или снижению уровней профессиональных рисков (п.39).

СУОТ подразумевает наличие процедуры оценки профессионального риска и выстраивание работы по ОТ в соответствии с выявленными опасностями.

Кроме того, ряд национальных стандартов РФ регламентирует принципы и порядок оценки рисков:

  • ГОСТ Р 12.0.010-2009 «ССБТ. СУОТ. Определение опасностей и оценка рисков»;
  • ГОСТ Р 58771-2019 Менеджмент риска. Технология оценки риска;
  • ГОСТ Р 51897-2011 / Руководство ИСО 73:2009 Менеджмент риска. Термины и определения;
  • ГОСТ 12.0.230.4-2018 Система стандартов безопасности труда (ССБТ). Системы управления охраной труда. Методы идентификации опасностей на различных этапах выполнения работ;
  • ГОСТ 12.0.230.5-2018 Система стандартов безопасности труда. Системы управления охраной труда. Методы оценки риска для обеспечения безопасности выполнения работ.
Порядок оценки рисков

Оценка рисков – это структурированный процесс, в рамках которого идентифицируют опасности, определяют вероятности возникновения опасных событий и проводят анализ возможных последствий для принятия решения о необходимости учёта риска и управления им.

Оценка рисков позволяет ответить на следующие основные вопросы:

  1. какие события могут произойти;
  2. каковы последствия реализации этих событий;
  3. какова вероятность их возникновения;
  4. является уровень риска приемлемым, или требуется его дальнейшая обработка.

Оценку профессиональных рисков можно представить в виде последовательности следующих действий:

  • Выезд эксперта на предприятие;
  • Знакомство с рабочими местами и производственными процессами;
  • Разработка индивидуальных перечней идентифицированных опасностей для подразделения (рабочего места);
  • Оформление карт оценки рисков на каждое рабочее место;
  • Разработка перечня рекомендуемых мероприятий по исключению, снижению или контролю уровней рисков.
Методы оценки рисков

Методы выявления опасностей можно разделить на прямые и косвенные^

  • прямые методы используют статистическую информацию по выбранным показателям рисков или непосредственно показатели ущерба и вероятности их наступления;
  • косвенные методы оценки рисков для здоровья и жизни работников используют показатели, характеризующие отклонение существующих (контролируемых) условий (параметров) от норм и имеющие причинно-следственную связь с рисками.

Выбор прямого или косвенного метода зависит от целей оценки рисков, имеющегося объема статистической информации и особенностей решаемых задач.

Процесс визуальной оценки рисков характеризуется следующими примерами:

  • Используемые на рабочем месте инструменты (например, ножи для распаковки коробок) при их сравнительно одинаковой стоимости представляют совершенно разный уровень опасности для работника.
  • Свободно болтающиеся провода – одна из главных причин падения в офисе.
  • Захламленность рабочего места, отсутствие элементов защиты (защитных щитков) значительно увеличивают вероятность травмы.
  • Нарушения правил проведения погрузочно-разгрузочных работ подвергают риску не только допустившего нарушение работника, но и остальных участников рабочего процесса.
  • Отсутствие ограждения места проведения работ увеличивает риск наезда транспорта на работника.
  • Отсутствие регламентированных средств защиты при проведении работ – грубое нарушение требований безопасности труда.

Оценка рисков введена как один из важнейших элементов современной системы управления охраной труда.

Следует различать оценку профессиональных рисков и риск-ориентированный подход, который применяет Роструд при проведении плановых и внеплановых проверок работодателей в рамках Федерального надзора в сфере труда.

Рейтинг
( Пока оценок нет )
Понравилась статья? Поделиться с друзьями:
Добавить комментарий

;-) :| :x :twisted: :smile: :shock: :sad: :roll: :razz: :oops: :o :mrgreen: :lol: :idea: :grin: :evil: :cry: :cool: :arrow: :???: :?: :!: