Специалист по тендерам – должностная инструкция

Что должен знать и уметь специалист по электронным торгам

Тендерный специалист — это работник, который занимается поиском торгов и участием в них со стороны поставщика. Требования к его квалификации и профессиональным навыкам устанавливает должностная инструкция.

Чем занимается тендерный специалист

Профессия специалист по тендерам возникла недавно. Популярной она стала в связи с активным развитием закупок на электронных площадках. Не имея опытного специалиста по торгам и закупкам, предприятие вряд ли сможет участвовать в закупках на профессиональном уровне. С таким фактором связана необходимость поиска квалифицированного сотрудника, а его работа напрямую влияет на имидж и развитие учреждения.

Специалист по тендерам занимается поиском торгов по 44-ФЗ или 223-ФЗ и организует участие в них. Ни в одном из этих законов не указывается, кто такой специалист отдела тендеров от заказчика, — такой работник представляет поставщика и работает с заказами как участник торгов. Со стороны заказчика закупочной деятельностью занимается контрактный управляющий или контрактная служба (ст. 38 44-ФЗ).

Возникновение профессии связано с тем, что процедуры закупок регламентируются на уровне федерального законодателя. С принятием ряда федеральных нормативных актов (94-ФЗ — в 2005 году, 44-ФЗ — в 2013 году) перед предприятиями возникла необходимость нанять работника, который разбирается во всех нюансах законов и обеспечит участие в торгах. Ими и стали контрактные управляющие и специалисты по тендерам.

В обязанности тендерного специалиста входит формирование пакета документов от лица предприятия для участия в торгах по закупкам товаров (работ, услуг) в интересах организации, участие в процессе поиска, организации и проведения тендеров.

Основная задача — правильно (с законодательной точки зрения) оформлять участие организации в закупочных процедурах, разрабатывать и формировать необходимый пакет документов, проводить установленные процедуры в процессе получения заказа. Должностные обязанности менеджера тендерного отдела заключаются еще и в способности определить те позиции, которые становятся решающими для победы в конкурсе. Далеко не всегда выигрыш — на стороне компании, предложившей самую низкую цену: при определении победителя учитывается целый комплекс положений.

Эксперты КонсультантПлюс разобрали, как организовать работу специалиста или эксперта в сфере закупок. Используйте эти инструкции бесплатно.

Чтобы прочитать, понадобится доступ в систему: ПОЛУЧИТЬ БЕСПЛАТНО НА 2 ДНЯ .

Какие квалификационные требования к нему предъявляют

В отличие от школ и курсов для контрактных управляющих, учебные заведения, в которых работники приобретают умения и навыки, квалификацию специалиста по торгам, практически отсутствуют. В нормативах конкретно не определено, что должен знать специалист по тендерам: многие учатся методом проб и ошибок. Предприятие, разыскивая подобного сотрудника, предъявляет требования:

Наличие высшего образования (юридического, экономического, технического)

Наличие опыта работы в участии в конкурсных процедурах (обычно требуется от 3 лет)

Знание норм действующего законодательства в закупочной сфере

Работники контрактной службы, контрактный управляющий должны иметь высшее образование или дополнительное профессиональное образование в сфере закупок

Иногда дополнительным преимуществом является знание иностранных языков. Оно дает возможность расширения сферы и участия в тендерах международного уровня.

Необходимым является требование о навыках работы с различными автоматизированными системами. Важный фактор — наличие определенных личностных качеств, к примеру, ответственности, самостоятельности, точности, стремления приобретать новые знания и навыки.

Важными компетенциями для работника, занимающегося тендерами, являются:

  • способность проводить анализ и оценку экономического эффекта от тендера;
  • грамотность в сфере законодательства, как в общих его вопросах, так и в специфических;
  • грамотность в сфере использования различных автоматизированных систем и оборудования;
  • владение вопросами делопроизводства (для корректного оформления пакетов документов участника).

Специалист по тендерам — это работник высокого уровня квалификации, обладающий компетенциями в разных сферах.

Читайте также:
Специалист по документообороту - должностная инструкция

Какие навыки ему необходимы

Должностная инструкция специалиста по закупкам разрабатывается в зависимости от того, чьи интересы такой работник представляет: заказчика или организацию-участника торгов.

Подготовка и участие в торгах — вот чем занимается тендерный отдел потенциального поставщика. Должностные обязанности тендер-менеджера со стороны участника требуют наличия у сотрудника навыков поиска возможностей для участия в заказах. Если трудовой договор со специалистом тендерного отдела заключен организацией, участвующей в закупках, спектр необходимых умений и навыков выглядит так:

  • мониторинг проводимых процедур;
  • подбор оптимальных конкурсов для участия;
  • комплектование требующегося пакета документов;
  • оценка сформированного пакета на предмет соответствия установленным заказчиком требованиям;
  • контроль сроков выполняемых участником конкурса процедур.

Получается, что в должностные обязанности менеджера по тендерам входит:

  • мониторинг тенденций, которые складываются на специальных торговых площадках;
  • обнаружение предложений по торгам, которые подходят для участия организации;
  • определение целесообразности участия предприятия в конкурсе;
  • формирование заявки для участия предприятия в конкурсных процедурах;
  • контроль правильности оценки стоимости предметов заказа;
  • контроль формирования сметы по заказу;
  • разработка проекта спецификации по существенным условиям тендера;
  • ведение переговоров с исполнителем для решения возникающих в ходе тендера вопросов;
  • регистрация на специальных сайтах, являющихся торговыми площадками.

Список не является исчерпывающим. Но из него следует, что работник сопровождает тендер в течение всего процесса — от поиска конкурса до контроля торговых процедур.

Образец должностной инструкции

Ответственность специалиста по тендерам

Специалиста в сфере закупок привлекают к ответственности:

  • за ненадлежащее исполнение или неисполнение должностных обязанностей в соответствии с ТК РФ;
  • за правонарушение или преступление в период работы в соответствии с действующим законодательством РФ;
  • за причинение ущерба предприятию.

Ответственность на такой должности значительная, а недостаток в уровне знаний и навыков в результате приводит к потерям финансового характера или внесению участника в реестр недобросовестных поставщиков.

В 1996 г. закончила СГПИ по специальности преподаватель английского и русского языков. В 2003 г. закончила Московскую Академию права и управления по специальности юрист. В 2007 г.закончила РАНХиГС по специальности менеджмент в управлении

Должностная инструкция Менеджера по тендерам

“___”________ ___ г.

Менеджера по тендерам

1.1. Менеджер по тендерам относится к категории специалистов.

1.2. Менеджер по тендерам принимается на должность и освобождается от должности приказом генерального директора (далее по тексту – организация).

1.3. Менеджер по тендерам подчиняется непосредственно начальнику отдела.

1.4. Работников в подчинении нет.

1.5. Во время отсутствия менеджера по тендерам его должностные обязанности выполняет лицо, назначаемое в установленном порядке, которое приобретает соответствующие права и несет ответственность за ненадлежащее исполнение возложенных на него обязанностей.

1.6. В своей деятельности менеджер по тендерам руководствуется:

    действующим законодательством Российской Федерации; приказами и распоряжениями генерального директора; локальными нормативными актами организации; правилами и нормами охраны труда; настоящей должностной инструкцией.

КВАЛИФИКАЦИОННЫЕ ТРЕБОВАНИЯ

2.1. На должность менеджера по тендерам назначается лицо, имеющее высшее профессиональное образование, а также стаж работы по специальности не менее 3 ( трех) лет.

2.2. Менеджер по тендерам должен знать:

2.2.1. законодательные нормативные акты, методические материалы по участию в тендерах;

2.2.2. основные принципы и методы продвижения предоставляемой продукции на коммерческом рынке услуг;

2.2.3. площадки для проведения тендеров, открытых конкурсных торгов, электронных аукционов;

2.2.4. правила ответов на запросы котировок, предложений;

2.2.5. основные технологические и конструктивные характеристики услуг;

2.2.6. основы ценообразования и ценовой политики;

2.2.7 порядок предоставления организационно-распорядительных и иных документов для участия в конкурсах;

2.2.8. статистическая отчетность.

3.1. Участие в торгах и конкурсах.

3.2. Поддержание электронных площадок.

3.3. Заключение договоров и контрактов.

Читайте также:
Творческий отпуск для педагогов, учителей, написания диссертации: порядок предоставления

Менеджер по тендерам обязан:

4.1. Специальные (профессиональные) должностные обязанности:

4.1.1. оценивать экономическую целесообразность участия в торгах (по результатам подготавливает материалы об участии) по согласованию с начальником отдела и коммерческим директором.

4.1.2. запрашивать необходимую конкурсную документацию, изучать ее требования, запрашивать разъяснения и учитывать изменения в конкурсной документации;

4.1.3. оперативно подготавливать полный пакет документов для тендеров;

4.1.4. взаимодействовать с менеджерами и руководителями отделов по специфике и ценообразованию предлагаемой продукции и технической части заявок;

4.1.5. анализировать техническую часть заявок на соответствие действующему законодательству;

4.1.6. оформлять конкурсные заявки;

4.1.7. вести переговоры и переписку с организаторами конкурсов;

4.1.8. одновременно вести несколько проектов;

4.1.9. своевременно предоставлять всю необходимую информацию об услугах компании;

4.1.10. заключать договоры, контракты;

4.1.11. при необходимости присутствовать на аукционах от лица компании при процедурах вскрытия заявок, составлять жалобы в Антимонопольный комитет России и его территориальные органы, представлять интересы компании при рассмотрении указанных жалоб;

4.1.12. при необходимости отслеживать возврат денежных средств, внесенных в качестве обеспечений заявок;

4.1.13. вести установленную отчетность, в том числе осуществлять сбор и обработку статистической информации.

4.2. Общие должностные обязанности:

4.2.1. соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, нормы охраны труда,

техники безопасности, правила противопожарной безопасности и иные локальные

нормативные акты организации;

4.2.2. выполнять в рамках трудового договора распоряжения работников, которым он

подчиняется согласно настоящей инструкции;

4.2.3. обеспечивать соблюдение чистоты и порядка на своем рабочем месте;

4.2.4.соблюдать конфиденциальность сведений, полученных в результате

осуществления своей деятельности;

Менеджер по тендерам имеет право:

5.1. Получать информацию, необходимую для исполнения должностных обязанностей, и непосредственного руководителя, принимать участие в обсуждении проектов организации, имеющих отношение к непосредственной деятельности менеджера по тендерам.

5.2. Пользоваться утвержденными генеральным директором приказами, распоряжениями, инструкциями, правилами и другими документами, регламентирующими работу менеджера по тендерам.

5.3. Запрашивать и получать от работников и руководителей отделов организации информацию, статистические данные, необходимые для осуществления своих функциональных обязанностей.

5.4. Информировать непосредственного руководителя об имеющихся в работе недостатках, вносить предложения по их устранению.

5.5. Осуществлять взаимодействие с работниками всех структурных подразделений

Менеджер по тендерам несет ответственность в пределах, определенных действующим законодательством:

6.1. За некачественное и несвоевременное выполнение обязанностей, предусмотренных настоящей должностной инструкцией.

6.2. За неиспользование и (или) неправомерное использование прав, предоставленных настоящей должностной инструкцией.

6.3. За несоблюдение нормативных документов, регулирующих работу менеджера по тендерам.

6.4. За причинение организации материального ущерба.

6.5. За разглашение информации, составляющей коммерческую тайну, конфиденциальной информации, ставшей ему известной в связи с исполнением должностных обязанностей.

6.6. За предоставление непосредственному руководителю искаженной информации, касающейся выполнения должностных обязанностей.

7.1. Настоящая должностная инструкция составлена в двух экземплярах, один из которых хранится в отделе по работе с персоналом, другой – у работника на рабочем месте.

7.2. Настоящая должностная инструкция может пересматриваться, изменяться и дополняться в соответствии с изменением структуры, задач и функций отдела и должности.

7.3. Изменения и дополнения в настоящую должностную инструкцию вносятся приказом генерального директора организации.

7.4. С приказом о внесении изменений и дополнений в должностную инструкцию знакомятся под роспись все работники, на которых распространяется действие этой должностной инструкции.

С настоящей должностной инструкцией ознакомлен, согласен и обязуюсь выполнять. Один

экземпляр получил на руки и обязуюсь хранить на рабочем месте.

_________________________________________­­___________ ___________ ______________________

(должность работника) (подпись) (расшифровка подписи, ФИО)

Кто такой специалист по тендерам и как им стать?

Работа тендерного специалиста объединяет комплекс знаний в области юриспруденции, технологий и менеджмента. С чего начать новичку и какими ресурсами пользоваться?

Читайте также:
Справка для пособия по безработице: как выглядит

Специалист по тендерам встречается как со стороны заказчика, так и со стороны поставщика. Со стороны заказчика обязательно должен быть контрактный управляющий либо целая контрактная служба с руководителем, причем необязательно отдельное подразделение, это могут быть сотрудники различных подразделений, собранные в одну команду, которые выполняют обязанность сотрудника контрактной службы. Также у заказчика может быть руководитель комиссии, член комиссии (конкурсной, закупочной, аукционной, котировочной).

Если рассматривать ситуацию с точки зрения участника (поставщика), то в этом случае многое определяет факт того, кто в компании занимается продажами в том числе и через участие в тендерах: сотрудник коммерческого отдела, сотрудник отдела продаж, любой сотрудник компании.

В чем разница между специалистами заказчика и специалистами по тендерам поставщика? Для заказчиков законом установлено, что лица, которые занимаются закупками, должны иметь определенный уровень образования (ч. 6. ст. 38 № 44-ФЗ). Заказчик включает в состав комиссии тех, кто прошел профессиональную переподготовку или повышение квалификации в сфере закупок, а также лиц, обладающих специальными знаниями, относящимися к объекту закупки (ч. 5. ст. 39 № 44-ФЗ).

В отношении заказчиков применяются два профстандарта, а также ряд других документов:

  • Приказ Минэкономразвития России от 29.10.2013 № 631 «Об утверждении Типового положения (регламента) о контрактной службе»
  • Письмо Минэкономразвития России № 5594-ЕЕ/Д28и и Минобрнауки России № АК-553/06 от 12.03.2015 «О направлении методических рекомендаций…» (для учебных центров, которые занимаются профессиональной подготовкой и переподготовкой).

Законодательная база — это основа знаний специалистов по тендерам. Основополагающий закон — это Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». Если даже организация попадает под № 223-ФЗ, но по каким-то причинам не может по нему работать, то она попадает под действие 44-ФЗ. Поэтому № 44-ФЗ должны знать все специалисты по тендерам у любого заказчика.

Помимо этого, важно знать те части Гражданского кодекса, которые относятся к контрактам, договорам. Поскольку любые неправомерные действия заказчика могут быть оспорены и доказаны, важно разбираться и в КоАП. Если тендеры касаются строительных работ, то определенные статьи Градостроительного кодекса тоже не стоит оставлять без внимания. Не лишним будет знание и Трудового кодекса. Определенную роль играет Федеральный закон от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», поскольку при закупках нередко возникают спорные ситуации по поводу возможных нарушений, и в этих случаях знание закона особенно важно.

Ресурсы для специалиста по тендерам

Информацию о закупках предоставляют следующие ресурсы:

  • Официальный сайт ЕИС.

Единая информационная система включает огромные объемы информации по закупкам: планы, планы-графики, информацию о закупках, реестр контрактов, реестр недобросовестных поставщиков, реестр жалоб, проверок и их результатов. Кроме того, на сайте можно ознакомиться с типовыми контрактами, нормативно-правовыми актами и другими необходимыми документами.

  • Электронные торговые площадки (таких площадок сейчас 6). Поставщикам нужно разбираться в регламентах таких площадок и даже в интерфейсах, поскольку у каждой площадки свои особенности. Заказчику в этом смысле проще — он вправе выбрать ту площадку, где ему удобнее работать.

Чем полезен этот источник? Благодаря информационной функции можно ознакомиться со списком компаний, работающих на площадке, и получить информацию по конкретным участникам. Кроме того, можно осуществлять поиск покупателей и потребителей интересующих работ и услуг, а также изучать потребности и предложения работ и услуг от организаций, представленных на ресурсе.
Площадка выступает также и как мощный аналитический инструмент, позволяя сравнивать показатели деятельности компаний, выбирать контрагентов с учетом различных критериев.

  • Поисковая система Контур.Закупки. Прежде всего она рассчитана на поставщиков. Они ищут информацию о закупках — это задача поставщика. Подобные площадки позволяют не только производить поиск, но и осуществлять аналитическую работу: какие жалобы были на заказчика, как он платит и т.д.
Читайте также:
Трудовой договор с внутренним совместителем: образец

Информацию о заказчиках / участниках дают следующие ресурсы:

  • Реестры: ЕГРЮЛ/ЕГРИП; Реестр недобросовестных поставщиков (можно проверить, числится ли в нем конкретная компания); Реестр жалоб (можно изучить поведение заказчика или поставщика: часто ли на заказчика жалуются и насколько любит жаловаться поставщик).

Информация заказчика — это важная составляющая работы, так как можно наблюдать, кто из конкурентов выходит на рынок. Реестры.

  • Сервис быстрой проверки контрагентов Контур.Фокус.
  • Официальные сайты органов исполнительной власти, министерств и ведомств.
  • Справочные системы: Консультант, Гарант, Контур.Норматив.
  • Сообщества и социальные сети.

Какими навыками должен обладать тендерный специалист

Для заказчиков разработаны профстандарты, которые они обязаны применять в отношении своих сотрудников. Речь идет о следующих документах:

  • Приказ Минтруда России от 10.09.2015 № 625н «Об утверждении профессионального стандарта «Специалист в сфере закупок»
  • Приказ Минтруда России от 10.09.2015 № 626н «Об утверждении профессионального стандарта «Эксперт в сфере закупок»

Организация-заказчик должна подготовить своего работника таким образом, чтобы он в соответствии со стандартами исполнял свои трудовые функции. У поставщика такой обязанности нет, хотя работник контрактной службы или работник отдела продаж, работая с теми же самыми ресурсами и контрактами, все же должен разбираться в ряде вопросов. Специалист поставщика не обязан касаться вопросов планирования, нормирования, формирования отчетности, но читать соответствующие документы он должен, чтобы понимать, как нормируются закупки у конкретного заказчика, как заказчик формирует план-график. Поиск, анализ, оценка документации, соблюдение регламентов — эти навыки нужны специалисту поставщика.

Повышать профессиональный уровень и квалификацию специалист по тендерам может прежде всего на рабочем месте, накапливая опыт. Однако он может получить и дополнительное образование в учебном центре (очно или дистанционно).

Для получения дополнительного профессионального образования нужно обязательно обладать высшим или средним профессиональным образованием (то есть должен быть документ, подтверждающий его наличие). Либо нужно быть студентом, в настоящее время проходящим обучение.

Как стать специалистом по тендерам: рекомендации экспертов

Станислав Грузин, заместитель директора департамента обучения и правовой экспертизы OTC.RU и эксперт в области проведения закупок в соответствии с 223-ФЗ, 44-ФЗ, советует после изучения двух основополагающих законов начать участвовать в небольших тендерах по 44-ФЗ. Почему? Смотрите в видео:

Олег Бируля, эксперт по тендерам и специалист в области госзакупок, считает, что работа тендерного специалиста объединяет комплекс знаний в области юриспруденции, технологий и менеджмента. Подробнее об этом он рассказывает в видеофрагменте вебинара «Как стать специалистом по тендерам»:

Онлайн-обучение и экспертная поддержка в сфере закупок

Все самое интересное о бизнесе — на нашем канале в Telegram. Присоединяйтесь!

Должностная инструкция тендерного специалиста

Есть такая профессия

Профессия «тендеролога» или тендерного специалиста появилась на рынке труда относительно недавно. В 2005 году был принят 94 федеральный закон, который регламентировал процесс осуществления государственных закупок (в 2013 году его сменил 44-ФЗ). По сути эти законы дали возможность поставщикам из самых разных регионов участвовать в государственных закупках по всей России. Основным форматом проведения закупок стал электронный аукцион.

Кризис 2008 года, падение прибыли, риски неплатежей от коммерческих контрагентов заставили большое количество поставщиков выйти на рынок тендерных продаж. Государственные заказы помогли выжить и заработать.

Компетенции специалиста по тендерам

Перед компаниями встала задача найти людей, способных участвовать в закупках. Сфера торгов очень объемна. Чтобы чувствовать себя как рыба в воде нужно изучить большое количества положений законов и постановлений Правительства РФ. Например, в 44-ФЗ указано более 100 положений и несколько десятков постановлений, не считая приказов и разъяснений. Сюда можно добавить положения 223-ФЗ, закона «О защите конкуренции», Гражданского кодекса и КоАП.

Читайте также:
Уведомление о заключении трудового договора с иностранцем: образец

Существующая система высшего образования не позволяла получить необходимые знания. Люди активно посещали специализированные курсы, занимались самообразованием и учились на своих ошибках.

Со временем к тендерным специалистам сложился ряд требований:

  • Как правило, высшее юридическое, экономическое или техническое образование
  • Знание норм действующего законодательства в области закупок
  • Опыт работы в аналогичной должности

Если говорить про обязанности – их список в должностной инструкции тендерного специалиста может достаточно сильно меняться. Как правило, это связано с ролью тендерных продаж и со структурой этого направления в организации. Например, если сотрудник занимается участием в закупках по совместительству с основной деятельностью, то вряд ли можно от него требовать анализа тендерной деятельности конкурентов.

Значение квалифицированных специалистов по тендерам для компании

Список должностных обязанностей тендерного специалиста может выглядеть следующим образом:

  • Регистрация и аккредитация на ЭТП
  • Мониторинг изменений законодательства в области закупок
  • Осуществлять поиск государственных и коммерческих закупок
  • Оценивать экономическую целесообразность участия в торгах
  • Взаимодействовать с организаторами конкурсов по всем процедурным вопросам
  • Взаимодействовать с коллегами по ценообразованию реализуемых товаров и услуг, специфике технических частей заявок
  • Своевременно и в полном объёме готовить документацию, соответствующую требованиям заказчиков и подавать заявки для участия в закупках
  • Контролировать сроки этапов процедур
  • Контролировать финансовое обеспечение заявок и исполнения контрактов
  • Заключать договоры, контракты
  • Вести подготовку жалоб в ФАС России и представлять интересы компании при их рассмотрении
  • Отслеживать возврат денежных средств, внесённых в качестве обеспечения заявок
  • Анализировать деятельность конкурентов
  • Вести отчётность

Ответственность тендерного специалиста

Как вы видите, список обязанностей достаточно обширный. Ошибки на любом этапе могут привести к серьезным потерям, особенно при отсутствии прозрачной системы контроля участия в закупках.

Отказавшись от подписания или нарушив условия контракта, компания может оказаться в реестре недобросовестных поставщиков. Невнимательность при подготовке документации или ошибка в расчёте рентабельности приведет к убыткам или выплатам неустоек заказчикам. Недобросовестность сотрудника и слив информации конкурентам приведёт к финансовым потерям. Привычная и незаметная рассогласованность коллег способна похоронить значительную часть прибыльных закупок.

Поэтому так важно выстраивать работу в тендерных продажах комплексно:

  • Разработать чёткую должностную инструкцию тендерного специалиста
  • Наладить процесс взаимодействия с коллегами
  • Использовать CRM для тендерных продаж

Как стать специалистом в сфере закупок (контрактным управляющим)

Кто такой специалист в сфере закупок

Государственные и муниципальные организации, так же как и коммерческие структуры, имеют потребность приобретать определенные товары или услуги. Но они не могут просто обратиться к первому попавшемуся поставщику. Законодательно определено, что госструктуры обязаны провести конкурс, и таким образом выбрать подрядчика.

В тендере принимают участие несколько потенциальных продавцов. Победителем становится организация, предлагающая наиболее выгодные для заказчика условия. Регулируется процедура государственных закупок ФЗ №44 и №223.

Заказчиком выступает непосредственно учреждение, которому требуются определенные товары или услуги. Поставщиков на тендере у одного заказчика обычно несколько. Контракт заключают с организацией, предложившей самые оптимальные условия.

Контрактный управляющий — это сотрудник, ответственный за организацию и проведение торгов. Если объемы закупок не превышают 100 млн рублей в год, заказчик нанимает со стороны или выбирает среди собственных кадров этого специалиста. Помимо организации тендеров управляющий следит за соблюдением норм законодательства, заключает контракты с победителем.

При крупных объемах закупок заказчик организует контрактную службу. Она состоит из нескольких специалистов, каждый из которых несет ответственность за определенный этап торгов.

Читайте также:
Золотой парашют при увольнении — что это, какой бывает

Для заказчика законом определено, что должность может занимать сотрудник, имеющий профильное образование или прошедший переподготовку в сфере госзакупок.

Для поставщиков строгих требований нет. Теоретически допустимо выполнение обязанностей любым сотрудником, имеющим соответствующее образование. Квалификационный уровень не устанавливается. Но все предпочитают выбирать кандидатов, имеющих достаточно обширные профессиональные навыки, знающих нюансы процесса.

Требования к должности специалиста по закупкам по 44-ФЗ и 223-ФЗ

Сотрудники, отвечающие за организацию и проведение тендеров, обязаны ориентироваться на профстандарты. В зависимости от квалификации это № 625н для специалиста по госзакупкам и № 626н для эксперта.

ФЗ №44 определено, что специалист, отвечающий за госзакупки, обязан иметь высшее или среднее образование в сфере госзакупок. Кроме того, допускается прохождение профильного переобучения для сотрудников, имеющих высшее образование в иной сфере.

Сотрудник, назначаемый на эту должность, предъявляет соответствующий диплом или удостоверение о повышении квалификации. Так заявлено в статье 60 Закона об образовании. Кроме того, заказчик должен регулярно отправлять специалистов по закупкам и сотрудников контрактной службы на курсы повышения квалификации.

Законодательно также утверждено и количество специалистов, отвечающих за проведение госзакупок. Возможно назначение одного работника, обеспечивающего все этапы процесса, или создание отдела с несколькими специалистами. Ч.1 ст.38 44-ФЗ определено, что при годовом обороте закупок более 100 млн рублей рекомендовано создание контрактного подразделения. Это условие не считается обязательным, и руководство вправе назначить одного сотрудника для выполнения всех функций.

В случаях, когда годовой оборот менее 100 млн, и отдельного подразделения нет, устанавливается должность специалиста по закупкам.

Профессиональные обязанности: чем занимается контрактный управляющий в организации государственного заказчика

Ответственный работник обязан досконально изучить ФЗ №44, в котором изложены все аспекты деятельности, касающейся госзакупок. Там же определены и обязанности специалиста. В спектр ответственности специалиста по закупкам входят:

составление и внесение изменений в план-график;

передача информации в ЕИС (Единая информационная система);

уведомления о проведении тендера в ЕИС;

разработка прототипов контрактов и сопутствующей документации;

отправка приглашений на регистрацию на тендер для потенциальных поставщиков;

проведение тендера, анализ предложений, заключение договоров;

участие в разбирательствах при обжаловании итогов тендера;

анализ конкурентной среды;

разработка новых технологий, улучшающих эффективность обеспечения нужд госучреждения;

консультации с поставщиками товаров и услуг.

Трудовые обязанности также зависят от профессионального уровня сотрудника и занимаемой должности. Объем и сфера деятельности эксперта по закупкам немного шире, чем у рядового специалиста. В его обязанности входят:

анализ процедуры закупок;

проверка заключенных контрактов и выполнения обязательств;

управление подразделением, отвечающим за проведение закупок;

проверка профессиональных навыков сотрудников подразделения;

контроль своевременного прохождения работниками курсов повышения квалификации;

выявление и устранение проблем в процессе госзакупок.

Где учатся на специалиста по госзакупкам

Законодательно предусмотрено, что данную должность может занимать только сотрудник, имеющий профильное образование или прошедший профессиональную переподготовку. Частью 2 ст.9 44-ФЗ также установлено обязательное прохождение курсов повышения квалификации для контрактных управляющих.

Регулирует процедуру обучения Приказ Минобрнауки РФ от 01.07.2013 г. № 499. Он же определяет сроки. Не менее 16 часов по программе повышения квалификации и не менее 250 часов при переподготовке.

Профессиональное обучение могут проводить учреждения ДПО, имеющие соответствующую аккредитацию.

Допускаются очная и заочная формы. Пройти программу переподготовки или курсы повышения квалификации на должность «специалист по госзакупкам» может претендент со средним профессиональным образованием. Для повышения квалификации понадобится также диплом о прохождении профпереподготовки.

Экспертом в сфере закупок может стать кандидат, имеющий высшее образование и не менее 5 лет опыта работы с госзакупками, а также 3 года на руководящих постах.

Читайте также:
Индивидуальный предприниматель: виды деятельности

Как обучиться дистанционно в Академии

В настоящее время гораздо удобнее проходить обучения дистанционно. Это позволяет получить нужные навыки без отрыва от профессиональной деятельности. Академия бизнеса и управления системами предоставляет возможность пройти курсыпереподготовки и повышения квалификации для специалистов и экспертов по закупкам по 44-ФЗ и 223-ФЗ. А БиУС в 2006 году принимала участие в общественном обсуждении разработки профессиональных стандартов «Специалист в сфере закупок» и «Эксперт в сфере закупок».

Обучение проводится удаленно с применением современных дистанционных образовательных технологий. По окончании курса выпускники получают диплом или удостоверение о повышения квалификации надлежащего образца.

Слушателям назначается индивидуальный куратор, оказывающий помощь в процессе обучения. Программы полностью соответствует требованиям законодательства и адаптирована для дистанционного обучения. Изучение материала и прохождение промежуточных тестов проводятся в удобное для слушателя время.

Подать заявку на обучение можно онлайн на сайте Академии электронном виде и подписать договор. После внесения предоплаты ученики получают доступ к образовательной платформе и всем необходимым материалам. В завершении проводится аттестация специалистов с помощью итогового теста (пересдачи теста бесплатные).

Выпускнику отправляют документ об образовании, который внесен в государственную систему реестра ФИС ФРДО, подтверждающий квалификацию в соответствии с профстандартом.

Какие дополнительные образовательные программы могут пригодиться специалистам в работе

После подведения итогов торгов нередко возникают споры. В отдельных случаях их удается урегулировать на месте. Однако в сложных ситуациях окончательный вердикт выносит суд. Специалист по закупкам непосредственно участвует в разрешении спорных вопросов. Поэтому знания юриспруденции для него являются огромным преимуществом. Это часто позволяет сразу урегулировать конфликт и избежать судебных разбирательств.

Важно также хорошо ориентироваться в той экономической сфере деятельности, с которой организация специалиста работает в рамках госзакупок. Для каждого направления государственные контролирующие ведомства устанавливают свои особенности регулирования. Избежать нарушений и разобраться в установленных нормах помогают специальные программы повышения квалификации. Например, закупки в сфере строительства и закупки в сфере здравоохранения.

Контрактному управляющему следует проявлять особое внимание при составлении документов. В данной сфере нередко возникают споры, касающиеся попыток заказчика манипулировать количеством участников тендера. Любые непродуманные фразы в контракте могут стать причиной обвинения в коррупции и последующих судебных разбирательств.

Устанавливая жесткие требования к качеству товаров и услуг, заказчик рискует получить обвинение в умышленном ограничении количества участников торгов, нарушении основных принципов госзакупок.

Например, в Оренбургской области слушалось дело о тендере. Заказчик установил, что к конкурсу допускаются только компании, имеющие опыт оказания услуг в дочерних предприятиях ОАО «Х». После рассмотрения дела комиссия постановила устранить этот пункт из контракта.

Верховным судом рассматривалось дело о проведении тендера в Краснодарском крае. Заказчик установил критерий о наличии у участников торгов опыта в проведении строительных и ремонтных работ автомобильных дорог. Верховный суд счел, что такая позиция нарушает основной принцип конкуренции, предусмотренный статьей 8 Закона № 44-ФЗ, и обязал удалить данный пункт из контракта.

Если у вас остались вопросы по теме статьи или об образовании, закажите бесплатный звонок и специалисты Академии вам помогут!

Акт об опоздании на работу

Формирование акта об опоздании составляется в случаях, когда сотрудник предприятия приходит на работу позже времени, обозначенного в его трудовом договоре как начало рабочего дня.

Кто следит за рабочим временем персонала

В каждой достаточно крупной организации есть сотрудник, который отвечает за учет рабочего времени персонала. Обычно это:

  • специалист кадрового отдела;
  • представитель охранной службы;
  • руководитель того или иного структурного подразделения;
  • секретарь.
Читайте также:
Увольнение во время командировки: по собственному желанию, по инициативе работодателя

В специальном журнале этот человек отмечает время прибытия коллег на работу, а также время их ухода домой.

Все опоздания, прогулы, отлучки с рабочего места по профессиональным нуждам и личным делам и переработки также вносятся в учетный документ.

Такая практика позволяет работодателю точно знать, сколько времени провел тот или иной его подчиненный на своем рабочем месте, отработал ли положенные часы, насколько точно он соблюдает трудовую дисциплину и действующий на предприятии режим труда и отдыха.

Ситуации, в которых без составления акта об опоздании на работу не обойтись

В каждой компании свой режим работы. Где-то рабочий график достаточно свободный – главное отработать положенные 8 часов в день или 40 часов в неделю, а где-то опоздание даже на одну минуту является серьезным административным правонарушением (чаще – на крупных промышленных предприятиях с непрерывным производственным циклом).

Обычно, если сотрудник без серьезных на то оснований и уважительных причин опоздал на работу, он стремится как-то договориться с работодателем. И в большинстве случаев это удается сделать. Однако такой мирный способ урегулирования ситуации не подойдет, если работник допускает опоздание не в первый раз, а также, если ведет себя вызывающе и неадекватно.

В подобных случаях представитель работодателя, скорее всего, составит акт об опоздании. И это будет серьезный документ, на основе которого нарушитель в дальнейшем может быть подвергнут дисциплинарному взысканию (вплоть до увольнения при регулярных опозданиях).

Кто формирует акт об опоздании

Акт об опоздании обычно пишет тот же работник, что ведет учет рабочего времени сотрудников.

В обязательном порядке при составлении акта должен присутствовать как минимум один, а лучше два свидетеля, которые своими автографами удостоверят то, что все внесенные в акт сведения соответствуют действительности.

Работник, допустивший опоздание также должен поставить в акте свою подпись. Если он по каким-либо причинам не хочет этого делать, в акте это нужно обязательно отметить.

Особенность акта, общие сведения

Если перед вами встала необходимость составления акта об опоздании на работу, а вы не знаете, как именно это сделать, почитайте наши советы и обратите внимание на пример документа.

Для начала дадим общую информацию, которая касается любых бумаг подобного рода:

  1. На сегодня не существует унифицированного образца акта. Это обозначает, что писать его можно в свободном виде или, если в организации есть шаблон документа – по его типу.
  2. Любой акт должен иметь определенную структуру, в которую входит «шапка» — начало документа, основная часть и заключение.
  3. Акт должен обязательно включать в себя подписи составителей, а вот печать на нем ставить не обязательно. Связано это с тем, что с недавних пор обязательное требование о применении штемпельных изделий для визирования документации отменено, поэтому проштамповывать акт надо только тогда, когда такое правило есть в нормативных бумагах организации.

Кроме того, имейте ввиду, что акт можно составлять на обычном чистом листе любого удобного формата (предпочтительно А4) или на фирменном бланке компании. Допускается печатать акт на компьютере (с последующей распечаткой) или писать от руки (без помарок, ошибок и исправлений) – все это в деле определения законности документа значения не имеет.

Акт делается в двух экземплярах, которые должны быть идентичны по содержанию и равны по праву. Один из экземпляров документа остается у работодателя, второй передается сотруднику, опоздавшему на работу.

Образец документа

Вначале документа пишется:

  • его название;
  • дата составления акта;
  • место (населенный пункт), в котором зарегистрирована организация-работодатель.

Затем идет основная часть. Сюда вписывается:

  • должностное лицо, составляющее акт (его должность, ФИО);
  • аналогичным образом – все прочие лица, присутствовавшие при формировании документа;
  • персональные данные нарушителя трудовой дисциплины;
  • время, в которое нарушитель явился на рабочее место. Здесь же надо указать, на сколько именно (в часах и минутах) опоздал работник.
Читайте также:
Уведомление о заключении трудового договора с иностранцем: образец

Если опоздавший готов предъявить письменные объяснения своей задержки – это надо обязательно отметить, как и обратную ситуацию, когда таких объяснений у него нет.

При необходимости документ можно дополнить любыми другими сведениями, в зависимости от конкретных обстоятельств.

В заключение акт должен быть подписан всеми присутствующими лицами.

После составления акта

После окончательного формирования бланка и ознакомления с ним провинившегося работника, документ надо передать для резолюции директору. На основании него он выносит свое решение либо о замечании подчиненному (обычно на первый раз), либо о более серьезном наказании.

Затем акт уходит в отдел кадров, где прикрепляется к личному делу сотрудника и хранится на протяжении всего периода действия трудового договора. После увольнения лица, в отношении которого он был составлен, акт, в числе прочей кадровой документации, имеющей отношение к уволившемуся, передается в архив предприятия.

Наказать за опоздания на работу

Руководители организаций по-разному подходят к вопросу опозданий сотрудников. Порой даже незначительное опоздание может нанести организации существенные убытки.

В Трудовом Кодексе нет строгого определения, что считать опозданием. Но если сотрудник склонен постоянно опаздывать, стоит подробнее ознакомиться, к каким последствиям может привести несоблюдение режима работы.

Что такое опоздание

Рабочее место – это место, где работник должен находиться или куда ему необходимо прибыть в связи с его работой и которое прямо или косвенно находится под контролем работодателя. То есть поздний приход на работу либо на свое рабочее место без уважительных причин следует рассматривать как нарушение режима рабочего времени.

В режим рабочего времени включается не только время начала и окончания работы, но и время перерывов в работе. Общий режим рабочего времени для работников организации закрепляется в правилах внутреннего трудового распорядка. Для сотрудников, режим работы которых отличается от общих правил, распорядок рабочего времени закреплен в трудовом договоре.

Понимая, что иногда бывает сложно предусмотреть непредвиденные ситуации в дороге, руководители предприятий зачастую соглашаются не применять наказания, если отсутствие на рабочем месте длится не более 5 -10 минут. Но если человек проявляет хроническую непунктуальность, возникает потребность наказать сотрудника за опоздание и пренебрежительное отношение к работе.

Как зафиксировать факт опоздания

Информация об опоздании должна четко отображать факт нарушения. Без первичной фиксации и оформления опоздания нарушителя невозможно привлечь к любого вида ответственности.

  1. Можно использовать технические средства. Турникет с системой электронного пропуска, камера видеонаблюдения с таймером времени на входе в офис, система электронной регистрации на компьютере.В этом случае используется независимое оборудование, фиксирующее нарушение без участия посторонних.
  2. Докладные записки вахтеров, охранников. Такой способ применяется, когда по приходу в компанию на проходной сотрудник расписывается в специальном журнале. Происходит независимое информирование работодателя об отклонениях от установленного графика.
  3. Докладные записки непосредственных руководителей.
  4. Акты уполномоченных лиц. Этот вид фиксации происходит в ходе проверки наличия сотрудников на рабочих местах. В состав комиссии должны входить незаинтересованные лица, а также представитель трудового коллектива.

Докладные записки, акты, справки из архива технических средств должны четко отображать ФИО нарушителя, время входа в офис (на рабочее место).

Замечание за опоздание на работу

Замечание – наиболее легкая форма наказания за мелкое нарушение. Его можно выносить как устно, так и письменно. Необходимо учитывать, что подтвердить факт устного замечания могут только свидетели, в то время как письменное замечание может в дальнейшем стать хорошей доказательной базой. Оформить письменное замечание можно путем информирования (обычным письмом) нарушившего распорядок дня работника. Как вариант, замечание можно оформить приказом, либо распоряжением.Нарушителя стоит уведомить об этом под роспись. В ином случае такой документ в будущем можно считать недействительным.

Читайте также:
Специалист по документообороту - должностная инструкция

Выговор за опоздание

Для определения степени ответственности работника за нарушение распорядка дня нужно учесть такие нюансы:

сотрудник был своевременно под роспись ознакомлен с распорядком дня

работодатель четко определил рабочее место труженику

опоздания возникли без уважительных причин

работодатель не ставил задачи подчиненному выполнять другую работу за пределами рабочего места.

Обязанность доказывать факт нарушения ложится на работодателя. Прежде чем решить вопрос с наказанием, работодатель обязан всесторонне рассмотреть нарушение, учесть профессиональные черты работника. Нужно выяснить наличие или отсутствие уважительных причин, по которым задержался подчиненный. С этой целью с опоздавшего сотрудника нужно потребовать письменное объяснение причин задержки. Если к сотруднику ранее не применялись дисциплинарные взыскания, он добросовестно выполняет свои обязанности, ранее не опаздывал на рабочее место, характеризуется положительно – на первый раз следует ограничиться замечанием. Если же работник ранее нарушал трудовую дисциплину, можно сразу начать процедуру объявления выговора.

Приказ об объявлении выговора

Взыскание в виде выговора оформляется приказом или распоряжением работодателя. В приказе кратко описываются фактические обстоятельства нарушения, вид взыскания и на кого конкретно оно накладывается. С приказом нарушитель знакомится под личную подпись. На это работодателю отводится три рабочих дня.

Приказ о взыскании может приобщаться к личному делу труженика. При этом в трудовую книжку записи не делаются.

По прохождению года с дня его вынесения, либо с момента отмены другим аналогичным приказом приказ утрачивает силу. После этого сотрудник считается не имеющим взысканий.

Срок наказания

Наказать нарушителя за опоздание на работу можно только в определенный промежуток времени.

  1. Один месяц с момента нарушения. Этот срок действует во всех случаях, если весь период после даты опоздания нарушитель дисциплины исправно находился на рабочем месте. Издать приказ по окончанию месяца будет незаконно.
  2. Со дня обнаружения. Если после опоздания сотрудник заболел, пошел в отпуск, поехал в командировку. В таком случае сроки отодвигаются на весь период отсутствия, но не могут превышать 6 месяцев. Разобраться с нарушением нужно будет в течение месяца после выхода сотрудника на рабочее место.

При пропуске работодателем сроков издание приказа о взыскании будет неправомерным.

Как оплачивать работу в день опоздания

Оплата трудового дня, когда труженик опоздал на рабочее место, будет зависеть от условий выполнения гражданином трудовых функций.

  1. Почасовая оплата. В этом случае оплату следует провести по фактически отработанному времени. Для этого табельщик фиксирует фактическое время работы сотрудника в табеле рабочего времени без учета времени опоздания. А дальше бухгалтерия производит начисление заработной платы пропорционально отработанному времени.
  2. Сдельная оплата. Труженик получает заработную плату в зависимости от объемов выполненной работы. За рабочий день он может не только «догнать» и выполнить определенную ему норму, но и перевыполнить ее. Поэтому на условия оплаты факт опоздания здесь может не отобразиться. Но для подтверждения имеющегося нарушения необходимо зафиксировать в табеле фактическое время работы.

Бератор нового поколения
ПРАКТИЧЕСКАЯ ЭНЦИКЛОПЕДИЯ БУХГАЛТЕРА

То, что нужно каждому бухгалтеру. Полный объем всегда актуальных правил учета и налогообложения.

Рейтинг
( Пока оценок нет )
Понравилась статья? Поделиться с друзьями:
Добавить комментарий

;-) :| :x :twisted: :smile: :shock: :sad: :roll: :razz: :oops: :o :mrgreen: :lol: :idea: :grin: :evil: :cry: :cool: :arrow: :???: :?: :!: