Экономический шпионаж: что это, принципы

Экономический шпионаж

На современных этапах развития бизнеса достаточно высокая конкуренция во всех направлениях деятельности. Многие предприниматели прикладывают максимальные усилия для занятия лидирующих позиций на рынке. Среди способов достижения своих целей есть как законные методы, так и противоречащие нормам законодательства. Одной из таких несанкционированных мер является экономический шпионаж. Разберем подробнее, что представляет из себя эта деятельность, каковы ее цели и виды.

Что такое экономический шпионаж?

Экономический шпионаж – это незаконная деятельность внутри организации, направленная на сбор и передачу секретной информации третьим лицам. Подобные данные, как правило, являются коммерческой тайной и могут нести в себе сведения о:

  • Новейших разработках;
  • Уникальных формулах;
  • Проектировании техники и строений;
  • Расположении объектов;
  • Финансовых операциях;
  • Схемах бизнес-процессов;
  • И так далее.

В свою очередь, в качестве заказчиков большинство попыток похитить ценные данные осуществляют конкурирующие компании. Однако, экономическим шпионажем могут заниматься не только они. Статистика примеров насчитывает следующее процентное соотношение:

  • 44% — конкуренты;
  • 18% — клиенты;
  • 13% — собственные сотрудники;
  • 10% — поставщики;
  • 8% — разведывательные службы;
  • 7% — хаккеры и иные посягатели.

Основным мотивом получения конфиденциальной информации является финансовая выгода. Благодаря полученным сведениям можно создать новый продукт, более совершенные технологии, получить преимущество перед оппонентами или просто продать их заинтересованным лицам.

Кроме того, закрытая информация о предприятии может использоваться для порчи репутации компании, нанесения экономического ущерба, «натравливания» силовых структур и надзорных органов и иных негативных последствий.

Виды экономического шпионажа.

Поскольку масштабное ведение бизнеса – это борьба за долю рынка или, иначе говоря «война», то на ней «все средства хороши». Поэтому нередко предприниматели используют широкий арсенал хитростей, уловок и обманных подходов. Среди наиболее распространенных можно отметить:

1. Подкуп сотрудников.

Данный вид получения целевой информации наиболее простой. Вначале изучается уровень важности работников компании и степень их знаний в предметном вопросе. Затем через посредников устанавливается контакт с выбранным сотрудником (или несколькими), вход в доверие и заключение сделки.

Согласно статистике, более 75% сотрудников готовы продать конфиденциальную информацию о своей организации любому человеку и лишь для трети из них имеет значение цена и условия.

Подобные обстоятельства вызваны неудовлетворенностью работников своим финансовым положением, должностью, уровнем зарплаты или взаимоотношениями с руководством фирмы.

2. Шантаж.

Этот способ имеет сходства с предыдущим. Отличие лишь в том, что выбранная «жертва» не получает финансового вознаграждения в обмен на информацию, а на нее оказывают психологическое давление. Рычагом для достижения цели могут быть угрозы здоровью, жизни самому работнику, его семье, а также целостности имущества. Кроме того, злоумышленники могут обладать компрометирующую информацию на данное лицо, которую в случае невыполнения условий они могут обнародовать.

3. Внедрение собственных агентов.

В нужную организацию могут трудоустраиваться засланные люди для последующего хищения данных. Такому лицу потребуется время на приобретение доверия и доступа к ценным сведениям. Хотя, для получения результата может потребоваться больше времени, этот способ является наиболее эффективным.

Во-первых, такой подход может оказаться целесообразнее по экономическим затратам.

Во-вторых, свой человек может использоваться многократно и долгосрочно в рядах сторонней организации.

4. Хищение данных со средств вычислительной техники.

Для этого используются как программные средства для взлома информационных систем, так и физический доступ к важным хранилищам данных. Например, может быть похищена флэшка, жесткий диск или целый компьютер с секретными сведениями.

5. Использование технических средств.

Развитие технологий предоставляет широкий выбор аппаратных средств для ведения шпионажа. Это могут быть предметы фото и видео фиксации, прослушивающие устройства, диктофоны и т.д.

6. Социальная инженерия.

Метод подразумевает грамотное выстраивания общения с осведомленным сотрудником. Дальнейший переход с ним на дружеские отношения или боле серьезные. А далее в процессе разговоров он сам делится целевыми сведениями, не подозревая о намерениях собеседника.

Какие цели преследует экономический шпионаж?

Экономический шпионаж распространен в сферах информационных технологий, индустрии производства машин, морских и воздушных судов, космических технологий, пищевой и химической промышленности, а также в производстве технических устройств и компьютерной техники.

Целью шпионажа, как правило является, конфиденциальная информация, попадающая под защиту следующих нормативных актов:

  • Федеральный закон №149 от 27 июля 2006 года «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»;
  • Закон РФ №5485-1 от 21 июня 1994 года «О государственной тайне»;
  • Федеральный закон №98 от 29 июля 2004 года «О коммерческой тайне»;
  • Федеральный закон №395 от 02 декабря 1990 года «О банках и банковской деятельности».

В зависимости от сферы деятельности компании, злоумышленники могут посягать на получение следующих данных:

  1. Доступ к банковским счетам.
  2. Список транзакций.
  3. Документы об инвестиционных действиях.
  4. Список контрагентов (поставщиков и заказчиков).
  5. Чертежи, схемы, рецепты.
  6. Организационно-штатная структура компании.
  7. Проект ведения бизнеса.

Противодействие экономическому шпионажу.

Принятие мер от утечки информации необходимо для любой организации. Но, стоит учитывать, что молодые компании или имеющие малые доходы подвержены меньшим рискам покушения на конфиденциальные сведения. Как правило, интерес представляют крупные организации, имеющие собственные разработки или уникальную продукцию. Однако, и конкуренция присутствует в разных сегментах, как среди крупных игроков рынка, так в меньшей нише.

Потеря ключевых сведений происходит в результате пренебрежения информационный безопасностью. Частой причиной выступает халатность сотрудников или недостаточно уровень защиты и проведенных мероприятий по противодействию экономическому шпионажу.

Читайте также:
Штраф за неоформленного работника ИП, ООО

Перед постановкой вопроса о защите руководству компании следует здраво оценить риски и последствия утечки информации. Если они достаточно высоки, то лучше задуматься над вводом в штат эксперта по безопасности. А, если масштаб предприятия обширен, то и целого отдела.

Специалисты по безопасности изучают структуру компании и текущее положение дел. Затем «латают» пробелы, делая акцент на следующих мероприятиях:

  • Тщательный подбор персонала, особенно на важные должности.
  • Настройка технических средств защиты информации.
  • Видеонаблюдение на территории предприятия.
  • Прослушка служебных разговоров и изучение переписки сотрудников.
  • Контроль пропуска людей и транспорта на территорию организации.
  • Разработка документации и правил по безопасности для сотрудников.
  • Проведение инструктажей работников.

Экономический шпионаж

Экономический шпионаж (промышленный шпионаж, промышленная разведка, деловая разведка, конкурентная разведка, бизнес-разведка) – наряду с рейдерством – один из методов нецивилизованной, недобросовестной конкурентной борьбы, заключающийся в хищении конфиденциальной информации и технологий, методов производства и т.д. К конфиденциальной информации или коммерческой тайне относятся сведения, разглашение которых причиняет ущерб интересам компании, таким, как срыв конкретного контракта, снижение процента прибыли от сделки, осложнение условий выполнения отдельного соглашения, наложение финансовых или иных санкций со стороны партнера и другие в том же духе. Зачастую разглашение коммерческой тайны наносит серьезный ущерб стратегическим интересам фирмы, а в некоторых случаях может поставить под угрозу само ее существование в дальнейшем. К этому приводит утечка сведений, ознакомление с которыми позволяет конкурентам, неразборчивым в средствах, подорвать репутацию фирмы в глазах партнеров, причинить ей значительный финансовый ущерб, привести к конфликту с государственными органами, поставить в зависимость от криминальных структур.

Рассмотрим немного подробнее типичные формы и методы экономического шпионажа.

  • 1. Подкуп
  • 2. Внедрение “своих” людей
  • 3. Съем информации с ПЭВМ
  • 4. Наблюдение
  • 5. Прослушивание и подслушивание

Это самый простой и эффективный способ получения конфиденциальной информации. Разумеется, он требует некоторой предварительной работы для выяснения степени осведомленности тех или иных сотрудников фирмы в ее делах. Кроме того, подкуп обычно осуществляется через посредников, поэтому необходимым условием является сбор информации о них: надо точно знать, кому дать деньги, сколько, когда, через кого и за что. Однако все издержки такого рода с лихвой перекрываются одним важным обстоятельством – работнику фирмы не требуется преодолевать физические и технические препятствия для проникновения в ее секреты. Значит, остается лишь одно: найти обладателей нужной информации, недовольных своим продвижением по службе, заработком, характером отношений с руководителями, остро нуждающихся в деньгах или просто алчных, готовых ради наживы на любое предательство.

Известна грустная статистика (данные Интерпола), согласно которой 25% служащих фирмы готовы продать ее секреты в любое время кому угодно, 50% идут на это в зависимости от обстоятельств и только 25% являются патриотами данного предприятия. Одним из видов подкупа является переманивание ценных специалистов фирмы к себе ради последующего овладения их знаниями. История конкурентной борьбы полна подобных примеров.

Для тех 50% сотрудников, которые идут на сотрудничество с конкурентами в зависимости от обстоятельств, необходимые “обстоятельства” нередко создают через шантаж. Шантаж бывает двух видов. В первом случае человека ловят на “крючок”, угрожая предать огласке компрометирующие его сведения. Во втором случае, ему просто угрожают мерами физического воздействия (взорвем автомобиль, сожжем дачу, похитим ребенка, изнасилуем дочь или жену, запугаем престарелых родителей и т.д., средств у преступников много).

2. Внедрение “своих” людей

Внедрение “своих” людей в состав персонала конкурирующей фирмы тоже представляет распространенный и эффективный способ экономического шпионажа. Для внедрения имеются два пути: первый – когда агент выступает под собственной фамилией и работает в соответствии с имеющейся у него профессией. Второй – когда он трудоустраивается по поддельным документам, под прикрытием “легенды”.

Внедрение собственной агентуры к конкурентам более сложный метод, чем обычный подкуп или шантаж, но в отличие от завербованных информаторов, свой агент намного надежнее и эффективнее как источник конфиденциальной информации. В зависимости от степени ценности информатора строятся и отношения между сотрудничающими сторонами. Чем он важнее, тем больше соблюдается мер конспирации. В частности, встречи с ним маскируются под бытовые контакты, происходят на конспиративных квартирах либо в общественных местах, через тайники и даже с помощью технических средств. Общение с менее ценными людьми может носить обычный характер. При этом стороны особо не заботятся о своей безопасности.

Так что выборочное скрытое наблюдение за собственными сотрудниками может дать руководителю фирмы (через его оперативных сотрудников) весьма любопытные сведения для размышлений.

3. Съем информации с ПЭВМ

Съем информации с ПЭВМ осуществляется многими способами. Перечислим их:

  • – хищение носителей информации (дискет, магнитных дисков, перфокарт);
  • – копирование программной информации с носителей;
  • – чтение оставленных без присмотра распечаток программ;
  • – чтение информации с экрана посторонним лицом (во время отображения ее законным пользователем или при его отсутствии);
  • – подключение к ПЭВМ специальных аппаратных средств, обеспечивающих доступ к информации;
  • – использование специальных технических средств для перехвата электромагнитных излучений ПЭВМ (известно, что с помощью направленной антенны такой перехват возможен в отношении ПЭВМ в металлическом корпусе на расстояниях до 200 метров, а в пластмассовом – до одного километра);
  • – несанкционированный доступ программ к информации, либо расшифровка программной зашифрованной информации. Последний способ называется “электронный грабеж”, а людей, занимающихся им, называют “хакерами”. Данный вид преступлений наиболее распространен там, где имеются компьютерные сети в масштабе фирмы, организации, населенного пункта или региона. По оценкам швейцарских экспертов, ежегодные потери, связанные с кражей информации из ЭВМ, составляют ныне в Западной Европе около 60 миллиардов долларов в год (!).
Читайте также:
Этика деловой переписки: нормы и правила

Всего один пример в этой связи: фирма “Британская энциклопедия” возбудила уголовное дело против троих операторов своего компьютерного центра, обвинив их в том, что они скопировали и продали посторонним лицам имена и адреса примерно трехсот тысяч заказчиков.

Наблюдение тоже дает ценную конфиденциальную информацию, особенно если оно сопряжено с копированием документации, чертежей, образцов продукции и т.д. В принципе, процесс наблюдения сложен, так как требует значительных затрат сил, времени и средств. Поэтому его ведут, как правило, выборочно, это значит, в определенном месте, в определенное время, специально подготовленными людьми и с помощью технических средств. Например, волоконно-оптическая система типа РК-1715 имеет кабель длиной до двух метров. Она позволяет проникать в помещения через замочные скважины, кабельные и отопительные вводы, вентиляционные шахты, фальшпотолки и другие отверстия. Угол обзора системы – 65°, фокусировка – от 10 км до бесконечности. Работает при слабом освещении. С ее помощью можно читать и фотографировать документы на столах, заметки в настольных календарях, настенные таблицы и диаграммы, считывать информацию с дисплеев. Вообще фотографирование применяется в экономическом шпионаже достаточно широко.

Фотосъемка осуществляется с помощью современной аппаратуры при дневном освещении и ночью, на сверхблизком расстоянии и на удалении до нескольких километров, в видимом свете и в инфракрасном диапазоне (в последнем случае можно выявить исправления, подделки, а также прочесть текст на обгоревших документах). Современные шпионские фотоаппараты поражают воображение. Так, известны телеобъективы размером всего со спичечный коробок, однако четко снимающие печатный текст на расстояниях до 100 метров! А миниатюрная фотокамера в наручных часах (типа РК-420) позволяет делать 7 кадров на одной кассете с расстояния от одного метра и далее без наводки на резкость, установки выдержки, диафрагмы и прочих тонкостей. Большую опасность в плане экономического шпионажа представляют люди, обладающие фотографической зрительной памятью. Им достаточно одного взгляда, чтобы охватить значительное содержание, запомнить и воспроизвести его практически без искажений.

Особенно легко это удается специалистам в разведываемой области деятельности, которым достаточно лишь намека, чтобы понять основное содержание текста (чертежа, разработки). Вот пример. Конкурирующая фирма послала на просмотр моделей одежды своего конкурента группу модельеров, каждый из которых специализировался на какой-либо одной детали демонстрируемых моделей: на рукаве, воротнике, спинке и т.д. В условиях строжайшего запрета на фотографирование, видеосъемку, зарисовки и даже на разговоры (чтобы исключить диктовку на магнитофон) они запомнили каждый свои детали. Потом у себя на фирме они восстановили в рисунках все, что видели, по каждой модели!

5. Прослушивание и подслушивание

Прослушивание и подслушивание по своей значимости находятся на последнем месте среди основных форм и методов получения конфиденциальной информации. Это и понятно, здесь информация собирается случайным образом, бессистемно, до 90-95% процентов ее составляют высказывания не представляющие никакого интереса для конкурентов. Кроме того, требуется много времени для анализа этой информации. Тем не менее, данный метод используется очень широко, вследствие своей простоты. Подслушивание телефонных переговоров наиболее распространено. Оно осуществляется следующими способами: – За счет микрофонного эффекта телефонного аппарата; – Путем контактного подключения к линии связи; – Путем бесконтактного подключения к телефонной линии; – С помощью телефонных радиозакладок; – За счет так называемого высокочастотного “навязывания”. Важно отметить, что подслушивать можно не только стационарные телефонные линии, но и переговоры по радиотелефону, в том числе в системах сотовой связи. Все зависит от того, какой способ прослушивания и с помощью какой аппаратуры осуществляется.

Кроме того, подслушивать можно разговоры в помещениях или в автомашинах с помощью предварительно установленных радиозакладок (“жучков”, “клопов”) или миниатюрных магнитофонов. Те и другие камуфлируются под различные предметы, детали одежды, бытовые приборы, осветительную арматуру и т.д. Например, известно подслушивающее устройство, смонтированное в виде стенного гвоздя трех модификаций – длиной в 1,5 см, 3 см и 4 см. Вообще говоря, количество моделей подслушивающих и записывающих речь технических устройств, имеющихся на рынке, не поддается никакому учету. С их помощью можно принимать, усиливать, очищать и записывать любые разговоры (в том числе ведущиеся шепотом или под звук льющейся из крана воды) достаточно четко и надежно. Существуют и более сложные методы подслушивания, например, посредством лазерного облучения оконных стекол в том помещении, где ведутся “интересные” разговоры. Или путем направленного радиоизлучения, заставляющего “откликаться и говорить” детали в радиоприемниках, телевизорах, настенных часах и другой бытовой технике. Однако подобные методы требуют наличия сложной и достаточно дорогой техники, поэтому применяют их в экономическом шпионаже довольно редко.

Сущность и особенности экономического шпионажа

В предпринимательстве конкурентная борьба невозможна без получения информации. С одной стороны, предприниматель вынужден выступать в качестве защитника своих секретов (ценной информации), а с другой – сам вынужден для победы в конкурентной борьбе добывать (воровать, покупать) чужие охраняемые секреты, поскольку то, что не охраняется, особой ценности в рассматриваемом плане не имеет.

Читайте также:
Эффективный контракт в здравоохранении

Стремление получить сведения в условиях закрытого к ним доступа законным путем неизбежно порождает недобросовестную конкуренцию, т.е. объективную потребность шпионить за конкурентами. Без владения информацией о действиях конкурентов, предполагаемом спросе на продукцию, перспективных научных разработках трудно, а порой и невозможно быть конкурентоспособным.

Термин «шпионаж» (с прилагательными «экономический», «промышленный», «коммерческий», «научно-технический») означает активные действия, направленные на сбор, хищение, накопление и обработку ценной информации, закрытой для доступа посторонних лиц.

Из фильмов о шпионах и из детективов мы знаем, что шпионаж может быть военным, политическим и т.п. Поэтому когда речь идет о шпионаже, в первую очередь, подразумевают разведывательную деятельность отдельных государств, где субъектом шпионажа (стороной, которая осуществляет активные действия) является государство в лице своих органов и спецслужб, а объектом – информация, составляющая государственную тайну.

Однако с развитием бизнеса, увеличением потребности в информации о конкурентах, клиентах или партнерах все больший вес и актуальность приобретают понятия «промышленный шпионаж» и «экономический шпионаж».

«Экономический шпионаж» (или как его еще часто называют «промышленный шпионаж» – industrial espionage) – это форма недобросовестной конкуренции, при которой осуществляется незаконное получение, использование, разглашение информации, составляющей коммерческую или иную охраняемую законом тайну с целью получение преимуществ при осуществлении предпринимательской деятельности, а также получения материальной выгоды.

Экономический (промышленный) шпионаж применительно к бизнесу – это разновидность шпионажа, когда задача по получению интересующей информации сужается от масштабов государства до одной или нескольких фирм–конкурентов. Таким образом, для бизнеса шпионаж – всего лишь способ конкурентной борьбы, когда субъектом шпионской деятельности выступает отдельный предприниматель, фирма, т.е. физическое или юридическое лицо.

При этом в слово «промышленный» вовсе не означает связь с промышленностью и производством. Этим термином принято обозначать попытку получения информации о конкурентах, хищение коммерческой тайны и «ноу-хау», ведение недобросовестной конкуренции. И совершенно неважно крупная это корпорация или небольшая фирма. Поэтому, в дальнейшем будем использовать термин «экономический шпионаж».

Целью экономического шпионажа является стремление к получению информации, которая бы дала возможность обеспечить конкурентное преимущество на рынке («свалить» конкурента, завоевать рынок, сэкономить на приобретении ноу-хау). Получаемая таким образом информация обычно касается разработки новой продукции, инновационных производственных технологий, результатов заказных маркетинговых исследований, готовящихся рекламных кампаний, планов проведения исследований и т.п.

С сущностью, целью и признаками экономического шпионажа тесно связаны и основные его характеристики, к которым относятся:

– субъект (кто может заниматься данным видом деятельности);

– предмет (на что посягает экономический и иной шпионаж);

– метод (способ, средство, действия, с помощью которых осуществляется овладение закрытыми сведениями);

– адресат (кто выступает заказчиком).

Субъектами экономического шпионажа могут быть граждане Украины, иностранные граждане, лица без гражданства, относящиеся и не относящиеся к сотрудникам предпринимательских предприятий, учреждений, фирм. Исполнителем шпионажа может выступать непосредственно предприниматель, сотрудники собственной службы безопасности, частных детективных сыскных фирм или отдельные лица, действующие в частном порядке. Поиск и овладение промышленной, коммерческой информацией осуществляется, в одних случаях, по заданию заказчика, в других – по собственной инициативе для последующей ее продажи заинтересованным лицам.

Рассмотрение экономического шпионажа на глобальном уровне позволяет к числу получателей разведывательной информации (адресатов) отнести правительства государств, деловых конкурентов, политические террористические группировки и кланы организованной преступности.

Со стороны конкурирующих фирм во всех случаях шпионажа главным мотивом служит прибыль. Некоторые конкуренты в бизнесе прибегают к шпионажу, чтобы не тратиться на собственные исследования и разработки. Другие фирмы используют шпионаж, чтобы подорвать финансовое положение конкурентов. Одним из побудительных мотивов для осуществления экономического шпионажа может служить простое любопытство в отношении конкурента в качестве одной из мер защиты. Конечно, шпионаж представляет собой определенную форму, как лени, так и жадности. Хозяйствующие субъекты, которые прибегают к шпионажу, не способны к конкуренции в прямом, нормальном смысле: им необходимо иметь какое-то преимущество, каким бы незаконным или неэтичным путем оно не было получено.

У другого элемента экономического шпионажа, организованной преступности, существует денежная проблема. Преступные кланы стремятся отмыть свои незаконно полученные доходы через законные деловые операции. Повседневной тактикой является подкуп служащих корпораций и превращение их в «кротов». Шпионаж, осуществляемый организованной преступностью, таит в себе угрозу потери контроля над организацией (корпорацией). Такую опасность следует рассматривать как уступающую лишь угрозе терроризма, который добивается смерти своих противников.

Террористы не просто заинтересованы в получении сведений, а им нужны деньги и полная зависимость правительств и коммерческих предприятий. Они известны тщательным планированием и стремятся получить разведывательную информацию для нанесения каждого удара. Подавляющая часть такой информации поступает в результате шпионской деятельности осведомителей, связанных с террористическими группировками.

Все потребители разведывательной информации служат потенциальным источником угрозы шпионажа для субъекта хозяйствования. Любая комбинация интересов этих источников удваивает и утраивает опасность экономического шпионажа. Такие комбинации уже имеют место. Например, террористы, главным образом в Европе, сотрудничают с организованной преступностью. Бизнес кооперируется с организованной преступностью, преимущественно в Европе и Азии. Государства кооперируются с террористами; примером может служить Ливия. И правительства государств сотрудничают с организованной преступностью по всему миру в отношении применения экономического шпионажа.

Экономический шпионаж

Опубликовано 03.06.2021 · Обновлено 03.06.2021

Что такое экономический шпионаж?

Экономический шпионаж – это незаконное преследование и кража важной экономической информации, такой как коммерческая тайна и интеллектуальная собственность. Этот термин относится к тайному приобретению или прямому хищению бесценной служебной информации в ряде областей, включая технологии, финансы и государственную политику. Правонарушители получают дешевый доступ к важной информации, в результате чего жертвы несут огромные экономические потери.

Читайте также:
Штраф за неуплату страховых взносов

Ключевые выводы

  • Экономический шпионаж – это незаконное преследование и кража важной экономической информации, такой как коммерческая тайна и интеллектуальная собственность.
  • Скорее всего, он будет спонсироваться государством и преследовать другие цели, помимо прибыли или выгоды, – например, преодоление технологического разрыва.
  • В октябре 1996 года был подписан Закон об экономическом шпионаже, который устанавливает уголовную ответственность за незаконное присвоение коммерческой тайны и дает правительству право рассматривать такие дела в судах.
  • Китай обвиняется в том, что он «самый активный и настойчивый» исполнитель экономического шпионажа в мире.

Понимание экономического шпионажа

Экономический шпионаж во многом отличается от промышленного шпионажа. Скорее всего, он будет спонсироваться государством, иметь другие мотивы, помимо прибыли или выгоды (например, преодоление технологического разрыва), и будет намного больше по масштабу и размаху.

США осознают угрозу такой деятельности и отреагировали на это подписанием Закона об экономическом шпионаже в октябре 1996 года, криминализирующего незаконное присвоение коммерческой тайны и дающего правительству право рассматривать такие дела в судах.

Федеральное бюро расследований (ФБР) определяет экономический шпионаж следующим образом:

«Экономический шпионаж – это спонсируемая иностранными державами или скоординированная разведывательная деятельность, направленная против правительства США или американских корпораций, учреждений или лиц, направленная на незаконное или тайное влияние на важные решения экономической политики или незаконное получение конфиденциальной финансовой, торговой или экономической информации; служебная экономическая информация; или критические технологии. Эта кража с помощью открытых и тайных методов может предоставить иностранным организациям жизненно важную конфиденциальную экономическую информацию за небольшую часть реальной стоимости ее исследований и разработок, что приведет к значительным экономическим потерям »

Методы экономического шпионажа

По данным ФБР, иностранные конкуренты осуществляют экономический шпионаж по трем основным направлениям:

  • Путем приема на работу инсайдеров, работающих в американских компаниях и исследовательских учреждениях, которые обычно имеют одинаковое национальное происхождение.
  • Использование таких методов, как взяточничество, кибератаки, «поиск мусора» и прослушивание телефонных разговоров.
  • Установление, казалось бы, невинных отношений с американскими компаниями для сбора экономической информации, в том числе коммерческой тайны.

Чтобы противостоять этой угрозе, ФБР советует компаниям проявлять бдительность. Рекомендуется ряд шагов, включая реализацию упреждающего плана по защите коммерческой тайны, защиту физических и электронных версий интеллектуальной собственности и обучение сотрудников.

Примеры экономического шпионажа

В отчете Комиссии по хищению интеллектуальной собственности США за 2003 год подсчитано, что экономический шпионаж в отношении интеллектуальной собственности имеет экономический эффект в размере около 300 миллиардов долларов в год и обходится рынку труда США примерно в 2,1 миллиона рабочих мест.

Важный

Важно: многие случаи экономического шпионажа могут остаться незамеченными, поскольку компании, ставшие его жертвами, могут понести убытки в стоимости акций, если они сообщат о таком нарушении.

В ноябре 2011 года США обвинили Китай в том, что он «самый активный и настойчивый» исполнитель экономического шпионажа в мире. В отчете Комиссии по международной торговле США утверждается, что компании США, занимающиеся интенсивной интеллектуальной собственностью, потеряли 48 миллиардов долларов в 2009 году из-за нарушений со стороны Китая. Россия также была названа одним из самых агрессивных сборщиков экономической информации и технологий США.

Масштабы проблемы стали очевидны из последующих сообщений средств массовой информации, в которых говорилось, что сотни ведущих американских компаний стали жертвами заграничных организаций с целью экономического шпионажа.

Критика экономического шпионажа

В последние годы число обвиняемых, которым предъявлены обвинения в соответствии с Законом США об экономическом шпионаже с китайскими именами, резко возросло. С 1997 по 2009 год 17% обвиняемых составляли китайцы. По данным Cardozo Law Review, с 2009 по 2015 год этот показатель вырос более чем втрое до 52%.

То же исследование также показало, что 21% подсудимых из Китая так и не были доказаны. Эти данные послужили поводом для обвинений в том, что федеральные агенты и прокуроры несправедливо представляют этнических китайцев как шпионов.

Экономический и промышленный шпионаж как способы ведения конкурентной борьбы

В связи с этим, целью написания тезисов является определение сущности и значения экономического и промышленного шпионажа, как способы ведения конкурентной борьбы и его влияния на экономическую деятельность.

Родоначальником коммерческой разведки, набиравшей силу с развитием ремесел и торговли, был частный шпионаж. Еще на заре цивилизации египетские торговые дома, афинские торговцы и родосские купцы осуществляли сбор тайной информации, наличие которой могло бы способствовать коммерческому успеху. Но такая разведка носила эпизодический характер и осуществлялась самими торговцами или их посредниками. Купцы старались узнать, какой товар, какого качества, в каком количестве привезли на данный рынок конкуренты, по какой цене будут продавать. Естественно, по возможности они не упускали случая подпортить товар конкурентов, пустить слух об их нечистоплотности, об их мнимых и действительных пороках, оболгать, а также отметить непомерно высокие цены при недопустимом качестве товаров. Позднее все эти приемы получили более наукообразные и благозвучные названия — диффамация, имидж, конъюнктурный анализ, реклама и т.д. [1]

Читайте также:
Штрафы Роспотребнадзора для юридических лиц: перечень

Часто термины “промышленный” и “экономический” шпионаж используют как синонимы. Но между ними существует определенная разница, т.к. в принципе промышленный шпионаж является частью экономического. Экономический шпионаж сверх промышленного охватывает и такие сферы, как показатели валовой национальный продукт – это:

1). рыночная стоимость всей произведенной в обществе конечной продукции и услуг за год;

2). сумма доходов предприятий, организаций и населения в материальном и нематериальном производстве и амортизационных отчислений), его распределение по отраслям экономики, процентные ставки, запасы природных ресурсов, возможные изменения в технической политике, проекты создания крупных государственных объектов – заводов, полигонов, магистралей и т.д.

Ответ на вопрос, почему экономический шпионаж интересуется вышеперечисленными показателями государства, заключается в том, что многие страны дают обобщенные данные, из которых трудно установить формирование доходов и расходов той или иной отрасли или всего государства. Особенно это относится к таким сферам, как финансирование различного рода научно-исследовательских работ в области ядерной физики и электронике, космической промышленности и др. То же относится и к содержанию различного рода спецслужб.

В принципе, в наше время, любое правительство хорошо развитой страны располагает крупными денежными средствами, не контролируемыми парламентом. Эти суммы могут быть скрыты в различных статьях государственных расходов или не учтены в публикуемом государственном бюджете. Таким путем скрытого финансирования была создана, например, атомная бомба в США. Ее создание стоило правительству 2 млрд. долларов.

На сегодняшний день самой популярной системой, использующейся для защиты и контроля корпоративной информации, является концепция OPSEC (Operation Security). Ее основы были заложены американской военной разведкой еще во времена войны во Вьетнаме. Суть этой простой, но весьма эффективной методики, которая получила распространение и в России, заключается в поэтапном подходе к защите информации. [2]

Все промышленные монополии имеют засекреченные лаборатории, где по всем параметрам сравнивают уровни технически решений, качество, производительность и надежность своей продукции с аналогичной продукцией конкурентов. В этих лабораториях разбирают каждый узел и агрегат собственных машин и аналогичной продукции конкурентов, чтобы объективно сравнить их и выявить действительную ценность той или иной продукции. Учитываются все недостатки или преимущества своих и чужих товаров. Все лучшее у конкурентов перенимают и приспосабливают для своих машин, механизмов и конструкций, если при этом можно обойти патентное законодательство или если это выгодно фирме.

Недостатки своей продукции тщательно изучаются. Затем ищутся пути их устранения, если это оказывается выгодно. Но никогда информация о слабых сторонах своей продукции не выходит за пределы таких лабораторий и конечно никогда не доходит до обычных потребителей. Само существование таких лабораторий также не афишируется.

Существуют различные способы получения конфиденциальной информации о деятельности конкурентов, как законных, так и незаконных. Законными средствами считаются сбор и анализ информации из официально публикуемых источников, докладов, отчетов, изучений продукции конкурентов и т.д.

Основными законными путями сбора информации о конкурентах являются: публикации конкурентов и отчеты о деятельности фирм; сведения, данные публично бывшими служащими конкурентов; ежегодные финансовые отчеты; обзоры рынков и доклады инженеров-консультантов; выпускаемые конкурентами издания; анализ изделий конкурентов; отчеты зарубежных филиалов и др.

Так как каждая ТНК знает о возможных действиях, исследований против нее со стороны конкурентов, то в официальных публикациях и отчетах каждая ТНК старается дать минимальную информацию о своей деятельности и финансовом положении, о научно-исследовательских работах. В основном, любая крупная компания составляет несколько вариантов отчета.

Другой вариант отчета, из которого исключена наиболее важная и личная информация, структура производственных издержек, предоставляется руководителям корпорации среднего уровня, некоторым управляющим зарубежными филиалами, некоторым лицам из среды основных акционеров.

Возможен и третий – популярный вариант отчета, в котором отсутствует практически всякий смысл, но зато присутствуют отличные иллюстрации, отчет прекрасно издан и т.д. ; такой отчет предназначен для акционеров и широкой общественности.

Но конкурирующие фирмы, зная о возможных способах сокрытия информации, осуществляют сбор конфиденциальной информации следующими путями:

– различного рода вопросы, задаваемые специалистам конкурента

– приглашение на работу специалистов конкурента

– ложные предложения работы специалистам из фирм-конкурентов без намерения брать их на работу

Также могут быть реализованы следующие способы:

– тайное наблюдение за интересующим специалистом, отделом, лаборатории

– использование профессиональных шпионов для получения информации

– подкуп сотрудников из основных отделов конкурента

– внедрение “нужных” лиц в структуру фирмы-конкурента

– подслушивание разговоров и т.д.

– похищение чертежей, образцов, документов

– шантаж и другие способы давления

– получение информации от источников в государственных структурах

– сбор информации через зарубежные филиалы и через общих поставщиков

Еще одним из эффективных способов экономического шпионажа является внедрение “своего человека” в государственные органы, призванные регулировать деятельность промышленных монополий, что позволяет получать необходимую информацию о конкурентах, контролировать действия связанные с антимонопольной политикой и т.п. [3, с 176-198]

Подводя итоги по вышеуказанному, можно сделать вывод, что несмотря на эффективность экономического шпионажа, он не может заменить развития ни в государственных ни в глобальных масштабах, он не заменит научно-исследовательские работы, открытия, т.к. если все время пользоваться чужим, похищенным, то при этом теряется некоторый собственный потенциал развития, что в итоге ведет к регрессу.

1. Батырева. Экономический шпионаж [Электронный ресурс].// Экономическая безопасность. – 4.03.2011. – Электронные тестовые данные. – Режим доступа:

Читайте также:
Что такое и кто такой бенефициарный владелец (бенефициар)

2. Истории экономического шпионажа [Электронный ресурс] – режим доступа:

3. Робинсон. Дж. Экономическая теория несовершенной конкуренции. М: Прогресс,1986. – с. 584.

К вопросу об экономической разведке и шпионаже Текст научной статьи по специальности « Экономика и бизнес»

Аннотация научной статьи по экономике и бизнесу, автор научной работы — Мурыгина Надежда Викторовна

В статье посредством институционально-информационного подхода исследуются экономическая разведка и шпионаж. Теоретико-методологические основы института экономической разведки и шпионажа заложены в теории институционализма, экономической безопасности , менеджмента, маркетинга и основ разведывательной деятельности, а также теории постиндустриального общества. Представлена общая характеристика механизма экономической разведывательной деятельности, раскрываются его особенности в цифровой эпохе. Информационная эра базируется на интеллектуальных технологиях, сетевом способе взаимодействия, которые достаточно широко и успешно применяются в решении не только конструктивных задач экономической разведки , но и деструктивных практик промышленного шпионажа . Таким образом, кибершпионаж становится все более значимым по шкале и уровню угроз, а также негативных последствий не только для национальной экономики, но и в мировом масштабе.

Похожие темы научных работ по экономике и бизнесу , автор научной работы — Мурыгина Надежда Викторовна

SOME ASPECTS OF BUSINESS INTELLIGENCE AND INDUSTRIAL ESPIONAGE

The article examines business intelligence and industrial espionage through an institutional and informational approach. Theoretical and methodological foundations of the institution of business intelligence and espionage are discussed in the theory of institutionalism, economic security , management, marketing, the basics of intelligence practices, as well as the theory of postindustrial society. The article identifies general characteristic of the mechanism of business intelligence and reveals its specificity in the digital age. The information age is based on intelligent technology and network interaction; they are widely and successfully used in solving not only constructive tasks of business intelligence but also destructive practices of industrial espionage . Thus, cyber espionage is becoming more and more significant in terms of its scale and threat level as well as negative implications not only for national economies but also for global economy.

Текст научной работы на тему «К вопросу об экономической разведке и шпионаже»

Вестник СГСЭУ. 2020. № 3 (82) -♦

Nadezhda Viktorovna Murygina,

PhD in Economics,

associate professor of the department of economic security, Saratov socio-economic institute (branch) Plekhanov Russian University of Economics

Надежда Викторовна Мурыгина,

кандидат экономических наук, доцент кафедры экономической безопасности, Саратовский социально-экономический институт (филиал)

РЭУ им. Г.В. Плеханова

К ВОПРОСУ ОБ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ РАЗВЕДКЕ

В статье посредством институционально-информационного подхода исследуются экономическая разведка и шпионаж. Теоретико-методологические основы института экономической разведки и шпионажа заложены в теории институциона-лизма, экономической безопасности, менеджмента, маркетинга и основ разведывательной деятельности, а также теории постиндустриального общества. Представлена общая характеристика механизма экономической разведывательной деятельности, раскрываются его особенности в цифровой эпохе. Информационная эра базируется на интеллектуальных технологиях, сетевом способе взаимодействия, которые достаточно широко и успешно применяются в решении не только конструктивных задач экономической разведки, но и деструктивных практик промышленного шпионажа. Таким образом, кибершпионаж становится все более значимым по шкале и уровню угроз, а также негативных последствий не только для национальной экономики, но и в мировом масштабе.

Ключевые слова: экономическая разведка, промышленный шпионаж, киберпреступления, кибершпионаж, конкурентная разведка, экономическая безопасность.

SOME ASPECTS OF BUSINESS INTELLIGENCE AND INDUSTRIAL ESPIONAGE

The article examines business intelligence and industrial espionage through an institutional and informational approach. Theoretical and methodological foundations of the institution of business intelligence and espionage are discussed in the theory of institutionalism, economic security, management, marketing, the basics of intelligence practices, as well as the theory of postindustrial society. The article identifies general characteristic of the mechanism of business intelligence and reveals its specificity in the digital age. The information age is based on intelligent technology and network interaction; they are widely and successfully used in solving not only constructive tasks of business intelligence but also destructive practices of industrial espionage. Thus, cyber espionage is becoming more and more significant in terms of its scale and threat level as well as negative implications not only for national economies but also for global economy.

Keywords: business intelligence, industrial espionage, cybercrime, cyber espionage, competitive intelligence, economic security.

Современная действительность демонстрирует глубокое погружение в информационное пространство, что открывает новые горизонты институционального устройства, развития цифровых технологий и процессов глобализации. В данном пространстве не только зарождаются, укрепляются и действуют новые правила и нормы, но и эволюционируют старые институты [5]. Не являются исключением экономическая разведка и шпионаж, которые в настоящее время предстают институциональной инновацией, имеющей самый разнообразный характер. Последние два десятилетия предоставили большие возможности для реализации таких разведывательных и шпионских действий как для государственных, так и корпоративных хозяйствующих субъектов. Это демонстрирует большую значимость данных действий по шкале угроз и негативных последствий для всех уровней хозяйствования, поскольку даже не требуется физического наступления на территорию страны или компанию.

В настоящее время особый интерес представляют передовые разработки в области квантовых и облачных вычислений, искусственного интеллекта, робототехники, анализа больших данных, виртуальной и дополненной реальности, технологии

Читайте также:
Что предлагает SBRF малому бизнесу: тендерные гарантии, льготные тарифы и специальные предложения для предпринимателей

блокчейн, интернета вещей и пр. Ярким примером использования искусственного интеллекта преступниками является создание новых патогенных организмов в синтетической биологии [6]. Новыми технологиями прошлого года стали и эмоциональные вычисления. Теперь возможности искусственного интеллекта расширились: это не только распознавание человеческих эмоций, но и управление ими. Это демонстрирует усложнение и совершенствование машинного обучения и искусственного интеллекта. Так, по всему миру связываются миллиарды устройств посредством интернета вещей, что открывает возможность контроля физических объектов с помощью сети Интернет. Инвестируются колоссальные средства в развитие цифровых технологий и их адаптацию не только для решения конструктивных задач, но и для деструктивных практик. Таким образом, в условиях глобальной информатизации, активного развития технологий требуются исследования экономической разведки и шпионажа как самостоятельной науки, совмещающей в себе основные постулаты экономического анализа в области институционализма, экономической безопасности, менеджмента, маркетинга и основ разведывательной деятельности.

Основоположником фундаментальной теории разведки считается один из величайших китайских философов Сунь Цзы. Его трактат «Искусство войны», датирующийся V в. до н. э., содержит основы этого искусного ремесла: «Если просвещенный государь или рассудительный генерал одерживают победу над противниками каждый раз, когда они переходят к действиям, то это достигается благодаря предварительной информации» [7].

Мировая история изобилует событиями, приведшими к процветанию различных отраслей экономик многих стран. Так, 1800-х гг. британская Ост-Индская компания наняла ботаника Р. Фортуна, чтобы вывезти из Китая чайные семена и секреты выращивания, которые послужили толчком к развитию чайной промышленности Индии. Впоследствии Индия за несколько десятилетий затмила Китай [8].

Следующим немаловажным событием является «дело о французской стали». Наполеоном Бонапартом был объявлен конкурс с крупным вознаграждением за изготовление французской стали. Причем победителями конкурса могли стать как изобретатели-инно-ваторы, так и шпионы, похитившие способ изготовления стали у английских промышленников. Победителем стал Ф. Крупп, скупивший у шпионов множество формул, дойдя тем самым до основных технологий ведущих производителей английской стали. В 1814 г. Ф. Крупп получает концессию от французского правительства и учреждает компанию по производству стали и различных стальных изделий.

В настоящее время такие действия трактуются как экономический/промышленный шпионаж. Экономический шпионаж относится к нацеливанию или приобретению коммерческой тайны у отечественных компаний или государственных структур для сознательной выгоды иностранному государству. Отличие промышленного шпионажа заключается в том, что он приносит пользу не одному частному лицу, но и другим частным лицам.

В то же время экономическая разведка имеет статус законной деятельности в борьбе за конкурентные преимущества не только государств, но и компаний.

Необходимо отметить, что промышленный шпионаж и разведка не исключают экономического шпионажа, поскольку их трудно разграничить там, где интересы государства и компании пересекаются или совпадают, что демонстрирует каузальный характер.

Неслучайно руководителями подразделений конкурентной разведки компаний становились специалисты, которые в прошлом состояли на службе в структурах государственной разведки. Это способствовало трансферту и адаптации арсенала знаний и методов, полученных в течение госслужбы. Так, создателем первого корпоративного подразделения конкурентной разведки «Моторола» был экс-сотрудник ЦРУ Ян Херринг [4].

Границы между конкурентной разведкой, экономическим и промышленным шпионажем размыты. Одни ученые отмечают, что для проведения демаркационной линии между данными понятиями необходимы четкие правовые регламации. Другие

утверждают, что достаточно проблематично выявить разницу между юридически допустимыми и незаконными методами, в особенности если принимать во внимание этическую сторону сбора информации, что делает определение еще более неуловимым.

Активное развитие конкурентной разведки началось в 1970-х гг. Именно тогда стали появляться специализированные отделы и компании, предоставляющие свои услуги по организации и проведению разведывательной деятельности.

Между конкурентной разведкой и промышленным шпионажем, несомненно, есть общее – задача, т. е. помощь в выработке решений реагирования и достижении конкурентных преимуществ, а методы решения этой задачи различны. Конкурентная разведывательная деятельность основывается на легальных методах, таких как сбор и аналитика отчетов компаний, статистических данных, маркетинговые исследования и др., влияющих на способность компании успешно конкурировать на рынке.

Главным принципом промышленного шпионажа выступает нарушение всех отраслей права: гражданского, уголовного, административного и т. д., поэтому данный вид экономической разведки основывается на методах, приемах и практиках, противоречащих законодательству.

По нашему мнению, в условиях информатизации любая система обеспечения экономической безопасности претерпевает модификационные изменения под влиянием эволюции базового института – экономической разведки, пронизывающего всю институциональную среду и изменяющего вектор развития конкуренции.

Директор Агентства национальной безопасности и Центральной службы безопасности, командующий Кибернетическим командованием США Кит Александр отметил, что «потеря промышленной информации и интеллектуальной собственности посредством киберпреступления представляет собой величайшую вынужденную передачу богатства в истории»[2, с. 12].

Согласно оценкам Всемирного обзора экономических преступлений на глобальном уровне 31% респондентов отметили, что их компании столкнулись с киберпреступлениями, которые стали вторым самым распространенным видом мошенничества после незаконного присвоения активов в 2016 и 2018 гг. Количество респондентов в России, указавших на киберпреступления, составило 24%, что меньше общемирового значения (31%). Причем по сравнению с 2016 г. ситуация в России практически не изменилась: два года назад этот вид мошенничества отметили 23% респондентов (рис. 1).

Регистрируемые киберпреступления сопровождаются увеличением наносимого ими ущерба. По данным компании McAfee, в 2018 г. мировая экономика потеряла из-за таких преступлений 600 млрд долл. По оценкам Сбербанка, эта сумма приблизилась к 1 трлн долл., а ежегодные убытки России от кибератак составляют 600-650 млрд руб. Ощутимый ущерб наносится не только финансово-экономической сфере, но и другим сферам жизнедеятельности общества.

Читайте также:
Что должно быть в чеке онлайн кассы: образец

Вестник СГСЭУ. 2020. № 3 (82) -♦

Рис. 1. Основные виды экономических преступлений в России и мире

Незаконное присвоение активов Взяточничество и коррупция

Мошенничество при закупках товаров, работ и услуг

Мошенничество, совершенное клиентом

Нарушение принципов делового поведения

Манипулирование данными бухгалтерского учета

Мошенничество в сфере управления персоналом

Легализация доходов, полученных преступным путем

Экономический шпионаж. Понятие и квалификация

Вдовенков В.М., председатель Хабаровского краевого суда, заслуженный юрист РФ, кандидат юридических наук.

Широков В.А., профессор кафедры уголовного права и криминологии Хабаровской государственной академии экономики и права, заслуженный юрист РФ.

В условиях свободного предпринимательства экономическая деятельность хозяйствующих субъектов должна осуществляться с соблюдением принципов коммерческой, налоговой и банковской тайны.

Общественная опасность преступления выражается в том, что недобросовестные предприниматели, получая доступ к информации, составляющей коммерческую, налоговую или банковскую тайну (особенно коммерческую), могут лишить своего соперника тех преимуществ (по отношению к своим конкурентам), которые дает ему обладание конфиденциальной информацией.

В уголовном законодательстве ряда зарубежных государств неправомерное завладение чужой конфиденциальной информацией с целью получения материальной выгоды в конкурентной борьбе с другими соперниками называется экономическим шпионажем.

В Уголовном кодексе РФ за подобные действия предусмотрена ответственность в ст. 183 УК, которая называется “Незаконное получение и разглашение сведений, составляющих коммерческую, налоговую или банковскую тайну”.

Предмет преступления – коммерческая, налоговая или банковская тайна.

Понятие коммерческой тайны дается в Федеральном законе от 29 июля 2004 г. “О коммерческой тайне” .

Собрание законодательства Российской Федерации. 2004. N 32. Ст. 3283.

Под коммерческой тайной понимается научно-техническая, технологическая, производственная, финансово-экономическая или иная информация (в том числе секреты местного производства), которая позволяет ее обладателю увеличить свои доходы либо избежать неправомерных расходов, сохранить свое положение на рынке товаров, работ и услуг или получить иную коммерческую выгоду.

Эта информация имеет действительную или потенциальную ценность в связи с тем, что она неизвестна третьим лицам, к ней нет (на законном основании) свободного доступа и ее обладатель установил к такой информации режим коммерческой тайны.

Право на отнесение информации к коммерческой тайне и определение перечня сведений, относящихся к этой информации, принадлежит ее обладателю. Обязательным требованием, предъявляемым к названной информации, является получение ее на законном основании: при проведении исследований, в результате систематических наблюдений и их обобщения либо иной деятельности (совершенствование технологических процессов, внедрение в производство изобретений, рационализаторских предложений и т.д.), а также информация, полученная от другого обладателя коммерческой тайны на основании договора, соглашения и т.п.

Следует заметить, что перечень сведений, относимых ее обладателем к коммерческой тайне, не безграничен. В практике встречались случаи, когда при проверке коммерческих организаций по вопросам оплаты труда, состава имущества государственного или муниципального унитарного предприятия в уставном капитале частной организации, наличия свободных рабочих мест, задолженности по выплате заработной платы, а также другим социальным выплатам и т.д., руководители коммерческих организаций отказывались представлять эти сведения, мотивируя тем, что эта информация является коммерческой тайной.

Возникали конфликты. Они разрешались, поскольку в Постановлении Правительства РСФСР от 5 декабря 1991 г. N 35 (с изменениями, внесенными Постановлением Правительства Российской Федерации от 3 октября 2002 г. N 731) содержался перечень сведений, которые не могли составлять коммерческую тайну. Причиной конфликтов были намерения некоторых предпринимателей скрыть грубые нарушения законности. Способом такого сокрытия было отнесение этих сведений к категории коммерческой тайны.

Собрание постановлений Правительства Российской Федерации. 1992. N 1-2. Ст. 7.
Собрание законодательства Российской Федерации. 2002. N 41. Ст. 3983.

В ст. 5 Закона “О коммерческой тайне” содержится перечень сведений, которые не могут составлять коммерческую тайну. В отличие от прежнего перечня он более полный, хотя и не исчерпывающий.

Согласно названной статье режим коммерческой тайны не может быть установлен в отношении следующих сведений:

  1. содержащихся в учредительных документах юридического лица и документах, подтверждающих внесение записей о юридических лицах и об индивидуальных предпринимателях в соответствующие государственные реестры;
  2. содержащихся в документах, предоставляющих право на занятие предпринимательской деятельностью;
  3. о составе имущества государственного или муниципального унитарного предприятия либо государственного учреждения и об использовании ими средств государственных или муниципальных бюджетов в предпринимательской деятельности;
  4. о загрязнении окружающей среды, состоянии противопожарной безопасности, санитарно-эпидемиологической и радиационной обстановке, безопасности пищевых продуктов и других факторах, оказывающих негативное воздействие на обеспечение безопасности функционирования производственных объектов, безопасности каждого гражданина и безопасности населения в целом;
  5. о численности и составе работников, о системе оплаты труда, об условиях труда (в том числе об охране труда), о показателях производственного травматизма и профессиональной заболеваемости и о наличии свободных рабочих мест;
  6. о задолженности работодателей по выплате заработной платы и по иным социальным выплатам;
  7. о нарушениях законодательства Российской Федерации и фактах привлечения к ответственности за совершение этих нарушений;
  8. об условиях конкурсов или аукционов по приватизации объектов государственной или муниципальной собственности;
  9. о размерах и структуре доходов некоммерческих организаций, о размере и составе их имущества, об их расходах, о численности и оплате труда их работников, об использовании безвозмездного труда граждан в деятельности некоммерческой организации;
  10. о перечне лиц, имеющих право действовать без доверенности от имени юридического лица.
Читайте также:
Что такое социальная доплата к пенсии - региональная и федеральная

Следует заметить, что сведения, которые не могут быть отнесены к коммерческой тайне, не исчерпываются приведенным перечнем.

В ч. 11 ст. 5 Закона сказано, что информация, обязанность раскрытия которой или недопустимость ограничения доступа к ней, может устанавливаться другими федеральными законами.

На информации, отнесенной к коммерческой тайне и помещенной на материальный носитель, ставится гриф “Коммерческая тайна”.

В целях охраны конфиденциальности работодатель обязан ознакомить под роспись работника с перечнем названной информации, режимом работы с ней, мерами ответственности за его нарушение и создать необходимые условия, позволяющие работнику соблюдать установленный режим.

Между работником и работодателем заключается договор. В том договоре на работника возлагаются обязанности выполнять установленный режим, не разглашать информацию, составляющую коммерческую тайну, не только во время работы, но и после прекращения трудовых отношений в течение срока, указанного в договоре (а если срок не указан, то в течение трех лет), не использовать ее в личных целях, а также возместить ущерб, наступивший в результате разглашения работником конфиденциальной информации.

Обладатель сведений, составляющих коммерческую тайну, может составить договор со своим контрагентом в части охраны конфиденциальности названной информации, ставшей ему известной вследствие сложившихся между ними деловых отношений, и предусмотреть в нем гражданско-правовую ответственность контрагента за разглашение этой информации.

Органы государственной власти, иные государственные органы (например: суд, прокурор, следователь, дознаватель и т.д.), а также органы местного самоуправления вправе истребовать информацию, отнесенную к коммерческой тайне, однако они (согласно закону) не вправе разглашать ее или передавать другим лицам или органам (кроме случаев, предусмотренных законом) либо использовать ее в корыстных или иных личных целях. При нарушении перечисленных требований эти органы могут нести гражданско-правовую, а должностные лица – дисциплинарную или уголовную ответственность (в зависимости от конкретных обстоятельств каждого факта).

Понятие налоговой тайны дается в ст. 102 Налогового кодекса РФ, согласно которой налоговую тайну составляют любые полученные налоговым органом, органами внутренних дел, органом государственного внебюджетного фонда и таможенным органом сведения о налогоплательщике, как организации, так и физическом лице.

Исключения составляют сведения:

  1. разглашенные налогоплательщиком самостоятельно или с его согласия;
  2. об идентификационном номере налогоплательщика;
  3. о нарушениях законодательства о налогах и сборах и мерах ответственности за эти нарушения;
  4. предоставляемые налоговым (таможенным) или правоохранительным органам других государств в соответствии с международными договорами (соглашениями), одной из сторон которых является Российская Федерация.

Знакомиться со сведениями, образующими налоговую тайну, могут только должностные лица, перечень которых определяется Министерством РФ по налогам и сборам, органами государственных внебюджетных фондов и Федеральной Государственной таможенной службой РФ.

Под банковской тайной понимается возлагаемое на кредитное учреждение обязательство не разглашать информацию о клиенте, его банковском счете и о банковском вкладе, а также операциях по счету. Перечисленные сведения, составляющие банковскую тайну, содержатся в ст. 857 Гражданского кодекса РФ и в ст. 26 Федерального закона “О банках и банковской деятельности” .

Собрание законодательства Российской Федерации. 1996. N 6. Ст. 492; 2001. N 33 (ч. 1). Ст. 3424.

Согласно ст. 26 упомянутого Закона кредитные организации и Центральный банк России гарантируют тайну об операциях, счетах и вкладах своих клиентов и корреспондентов. В этой же статье на всех служащих кредитной организации возлагается обязанность хранить тайну об операциях, счетах и вкладах ее клиентов и корреспондентов, а также об иных сведениях, устанавливаемых кредитной организацией, если это не противоречит федеральному закону. Под иными сведениями понимается конфиденциальная информация кредитных учреждений финансово-экономического характера, позволяющая увеличить свои доходы или избежать непланируемых потерь. Такая информация к банковской тайне не относится и по своему содержанию является коммерческой тайной.

Сведения, составляющие банковскую тайну, согласно ст. 26 названного Закона могут быть выданы судам и арбитражным судам (судьям), Счетной палате РФ, органам Государственной налоговой службы, таможенным органам в случаях, предусмотренных законодательными актами об их деятельности, органам предварительного следствия по делам, находящимся у них в производстве с согласия прокурора.

Информация по финансовым операциям юридических и физических лиц представляется кредитными организациями в уполномоченный орган в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2001 г. “О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем”.

Согласно ч. 1 ст. 183 УК РФ преступлением признается собирание сведений, составляющих коммерческую, налоговую или банковскую тайну, путем похищения документов, подкупа или угроз, а равно иным незаконным способом.

Под собиранием понимается незаконное получение или накопление сведений, отнесенных по своему содержанию к одной или нескольким видам тайн. Способы собирания могут быть различными. Одним из способов является похищение – незаконное завладение конфиденциальной информацией. Оно может быть тайным или открытым, сопряженным с обманом либо с применением насилия. Если похищение сопровождается насилием, то насилие в зависимости от его тяжести должно получить самостоятельную уголовно-правовую оценку. Предметом хищения в ч. 1 называются документы. Б.В. Волженкин правильно отмечает, что предмет преступления не исчерпывается только документами. Сведения, образующие коммерческую тайну, могут быть материальны и на разных носителях: чертеж, модель, дискеты, промышленный образец, формула изобретения, технологии, включая “ноу-хау”, физические поля, в которых информация находит отображение в виде символов, образов, процессов, и др. .

Волженкин Б.В. Преступления в сфере экономической деятельности (экономические преступления). СПб.: Юридический центр Пресс, 2002.

Читайте также:
Штатное расписание для ИП: образец

Под подкупом понимается уплата или обещание уплаты вознаграждения за предоставление конфиденциальной информации, а под угрозой – намерение применить насилие, уничтожить или повредить имущество либо разгласить сведения (позорящие или по другим причинам нежелательные для их оглашения) в случае, если такая информация не будет предоставлена.

Перечислить все способы, которыми могут пользоваться виновные при собирании конфиденциальной информации, невозможно, и поэтому законодатель употребляет выражение “иным незаконным способом” (например, установка прослушивающих устройств).

Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом. Лицо осознает, что оно незаконным способом собирает коммерческую, налоговую или банковскую тайну, и желает этого.

Субъектом преступления является любое лицо, достигшее 16 лет.

В ч. 2 ст. 183 УК РФ предусмотрена ответственность за незаконное разглашение или использование сведений, составляющих коммерческую, налоговую или банковскую тайну, без согласия их владельца лицом, которому она была доверена или стала известна по службе или работе.

Под разглашением понимается незаконное предание огласке конфиденциальной информации постороннему лицу. Посторонним признается любое лицо, которому названная информация не была доверена или не стала известна в связи с исполнением им своих трудовых обязанностей.

Незаконным использование сведений, являющихся коммерческой, налоговой или банковской тайной, будет в случае, если эта информация применяется в процессе любой экономической деятельности без согласия владельца этой информации.

Служащая коммерческого банка Д. была на праздничном ужине (отмечали день рождения) у своей школьной подруги. Там же были П. и Ч., состоящие в криминальной группировке. Они проявляли повышенные знаки внимания к Д. Когда она опьянела, стали спрашивать у нее о клиентах банка, имеющих крупные вклады. Д. назвала им фамилию одного предпринимателя и размер его банковского вклада. Криминальная группа вначале стала вымогать у него крупную сумму, но поскольку предприниматель платить им деньги отказался, они совершили разбойное нападение на его квартиру.

Действия П. и Ч. были квалифицированы как собирание, а Д. как разглашение банковской тайны.

Мотивы разглашения названной информации могут быть самыми различными. Они могут быть как корыстными, так и обусловленными иными личными отношениями (месть, зависть, желание помочь своим родственникам или друзьям и т.д.).

Незаконное использование чужой конфиденциальной информации обычно совершается по корыстным мотивам.

Если установлены корыстные мотивы незаконного распространения или использования упомянутых сведений, содеянное квалифицируется по ч. 3 ст. 183 УК РФ.

М., инженер-химик, работавший в коммерческой организации, изготовил краситель, придавший эмалированной посуде хороший товарный вид. Цвет посуды и рисунки на ней были яркими и красивыми. Посуда пользовалась большим спросом. Предприниматель В. тоже торговал эмалированной посудой, но его посуда не выдерживала конкуренции. В. встретился с рабочим С., выполнявшим работы по покраске посуды, и предложил ему похитить образцы красителя, компоненты, используемые для приготовления красителя, и записать пропорции, в которых смешивались компоненты. Вся эта информация составляла коммерческую тайну. С. выполнил просьбу В. и получил от него обещанное вознаграждение в сумме 300 долларов США.

Содеянное квалифицировалось по ч. 3 ст. 183 УК РФ как разглашение коммерческой тайны по корыстным мотивам.

Субъект преступления специальный. Это лицо, которому коммерческая, налоговая или банковская тайна была доведена или стала известна по службе или работе.

В ч. 3 ст. 183 УК РФ предусмотрена ответственность за “те же деяния, причинившие крупный ущерб или совершенные из корыстной заинтересованности”. Из диспозиции ч. 3 ст. 183 УК РФ непонятно, относится ли эта уголовно-правовая норма к деяниям, предусмотренным в ч. 1 и 2 ст. 183, или только к деяниям, предусмотренным в ч. 2 ст. 183. В литературе, посвященной рассматриваемому составу преступления, отмечалось, что в случаях, когда законодатель считает, что квалифицирующее обстоятельство относится к разным частям статьи, то он об этом прямо указывает в уголовно-правовой норме . Такого упоминания в ч. 3 ст. 183 УК РФ нет. К тому же всякое неустранимое сомнение всегда толкуется в пользу виновного. Изложенное, по нашему мнению, является основанием для вывода о том, что квалифицирующее обстоятельство (корыстная заинтересованность) относится только к ч. 2 ст. 183 УК РФ.

Волженкин Б.В. Указ. раб. С. 346.

Под крупным ущербом (согласно примечанию к ст. 169 УК РФ) понимается ущерб, превышающий 250 тысяч рублей.

Примечание крупного ущерба должно находиться в причинной связи с незаконным разглашением или использованием упомянутой тайны.

Преступление может быть совершено как с прямым, так и с косвенным умыслом. Виновный сознает, что незаконно разглашает или использует коммерческую, налоговую или банковскую тайну, предвидит, что своими действиями он может причинить крупный ущерб ее владельцу, и желает этого или сознательно допускает либо относится к возможным последствиям безразлично.

В ч. 4 ст. 183 УК РФ содержится рассматриваемый состав преступления с особо отягчающими обстоятельствами: это “деяния, предусмотренные частями второй или третей настоящей статьи, повлекшие тяжкие последствия”.

Тяжкие последствия – понятие оценочное. Это может быть банкротство коммерческой организации или индивидуального предпринимателя, самоубийство либо душевная болезнь владельца конфиденциальной информации и т.д.

При вменении тяжких последствий в обвинение виновному нужно установить причинную связь между разглашением или использованием соответствующих сведений и наступившими последствиями.

Рейтинг
( Пока оценок нет )
Понравилась статья? Поделиться с друзьями:
Добавить комментарий

;-) :| :x :twisted: :smile: :shock: :sad: :roll: :razz: :oops: :o :mrgreen: :lol: :idea: :grin: :evil: :cry: :cool: :arrow: :???: :?: :!: